Счетная палата обвинила Минздравсоцразвития в экономии средств. Вчера информагентства обнародовали результаты последней проверки аудиторами СП ведомства Татьяны Голиковой -- из документа следует, что чиновники от здравоохранения недостаточно активно осваивают бюджетные средства. По данным СП, Минздравсоцразвития в 2009 году не израсходовало порядка 400 млн руб., предназначавшихся на закупку медицинского оборудования по нескольким федеральным целевым программам. По отдельным ФЦП неосвоенными осталось до 80% выделенных государством денег. Для выяснения причин такой бережливости Счетная палата решила отправить в Минздравсоцразвития представление, а также проинформировать соответствующие комитеты Совета Федерации и Госдумы.

Дожидаться официальных запросов в министерстве не стали и дали разъяснения уже вчера. Обвинительный уклон СП показался чиновникам удивительным -- как сказали «Времени новостей» в пресс-службе Минздравсоцразвития, экономию дало проведение аукционов по госзакупкам лекарств и медтехники, по результатам которых были заключены контракты на поставку действительно самых дешевых товаров искомой категории.

Председатель Счетной палаты Сергей Степашин, представляя результаты проверки на коллегии этого контролирующего органа, особенно подчеркнул, что Минздравсоцразвития не выполнил распоряжение правительства «о проектировании, строительстве и оснащении перинатальных центров». В этом документе было четко оговорено, что центры в Республике Мордовия и Волгоградской области должны быть введены в эксплуатацию в 2009 году. Но по состоянию на 1 апреля 2010-го техническая готовность Республиканского перинатального центра в Мордовии оценивалась в 41,1%, а областного перинатального центра в Волгоградской области -- в 64%. Судя по всему, деньги на закупку медтехники в этом случае вкладывать было некуда. «Сроки сдачи центров уже перенесены с 2009-го на 2011 год», -- сообщили «Времени новостей» в Минздравсоцразвития.

Также руководство Счетной палаты отмечает, что «в нарушение принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств, предусмотренного бюджетным кодексом», не были использованы федеральные ассигнования (2,15 млн руб.), предназначавшиеся для предоставления субсидий на оснащение оборудованием наркологических диспансеров. В Минздравсоцразвития парируют: зависли деньги, предназначавшиеся для Горно-Алтайской республиканской психиатрической больницы, и выделить их было просто невозможно, поскольку программа предусматривает оснащение только наркодиспансеров -- принципиально иных типов медучреждений. По словам федеральных чиновников, «вопрос неоднократно прорабатывался с органами управления здравоохранения Республики Алтай», но никаких мер, позволяющих перевести деньги, региональными властями предпринято не было.

Кроме того, аудит СП выявил, что рассчитанная на 2007--2011 гг. федеральная целевая программа по предупреждению и борьбе с социально значимыми заболеваниями в прошлом году не использовала 238,8 млн руб., в том числе по подпрограммам «Сахарный диабет», «Вакцинопрофилактика» и «Артериальная гипертония». Чиновники от здравоохранения в свою очередь утверждают, что именно здесь средства удалось сэкономить благодаря снижению цен в ходе аукционов. По сахарному диабету в 2009 году экономия по результатам конкурсов составила более 167 млн руб., подпрограмма «Артериальная гипертония» сэкономила 24,7 млн руб. «Объемы лекарственных средств и медицинского оборудования, запланированные к закупке в 2009 году, были полностью приобретены и поставлены в субъекты Российской Федерации, при этом ввиду сложившейся экономии появилась возможность приобретения дополнительных единиц оборудования и медикаментов, которая также успешно была реализована», -- резюмируют специалисты Минздравсоцразвития.

Эксперты позицию головного ведомства во многом разделяют. «Учитывая, что бюджет Минздравсоцразвития в прошлом году был равен примерно 1,1--1,2 трлн руб., 400 млн -- это очень небольшая сумма, которая никакой погоды не делает, -- сказал «Времени новостей» руководитель Всероссийского союза пациентов Александр Саверский. -- Если мерить эти средства, скажем, лекарствами для людей с редкими заболеваниями, то их хватило бы максимум на годовое обеспечение только четырех больных». «Лучше не потратить деньги, чем потратить зря», -- поддержал чиновников в беседе с корреспондентом «Времени новостей» директор Института развития общественного здравоохранения Юрий Крестинский. По его мнению, из-за нерасторопности подрядчиков, в том числе строительных, документы о приемке некоторых объектов, которые должны сдаваться в конце года, подписываются только в январе, что вызывает перенос финансирования на следующий календарный год. Такая же ситуация, по данным г-на Крестинского, в конце 2009 года сложилась и по поставкам некоторых вакцин.