Столичная Дума не намерена расширять свой состав, как того требует новый президентский законопроект об унификации региональных парламентов. Московские депутаты настаивают на особых принципах формирования местной представительной власти в городах федерального значения -- Москве и Санкт-Петербурге. В преддверии второго чтения в Государственной думе законопроекта об унификации региональных парламентов они подготовили свою поправку в этот документ. При этом московские депутаты-единороссы подчеркивают, что не идут против воли президента Дмитрия Медведева, выступившего инициатором унификации законодательных собраний в регионах, а реализуют свое право «на собственное видение».

«Мы предлагаем сделать исключение для городов федерального значения -- Москвы и Санкт-Петербурга, установив допустимое число депутатов не менее 30 и не более 50», -- заявила вчера глава комиссии Мосгордумы по госстроительству и местному самоуправлению Татьяна Портнова. Предлагаемая московскими единороссами поправка позволит сохранить нынешнее число кресел в Мосгордуме -- 35. В соответствии же с президентским законопроектом народное представительство в Москве пришлось бы расширить минимум до 45 депутатов.

Напомним, что законопроект, вносящий изменения в ст. 4 федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов РФ», был принят в первом чтении 17 февраля. Он, по сути, устанавливает прямо пропорциональную зависимость количества депутатов от числа избирателей в регионе. Этот проект был внесен в Госдуму президентом Дмитрием Медведевым в декабре прошлого года. Документ предусматривает, что при численности избирателей менее 500 тыс. человек число депутатов должно составлять не менее 15 и не более 50. Не менее 25 и не более 70 депутатов должно быть при численности избирателей от 500 тыс. до 1 млн человек. В регионах, где численность избирателей от 1 до 2 млн человек, народных избранников должно быть не менее 35 и не более 90. При численности избирателей свыше 2 млн человек предполагается, что в законодательном собрании должно заседать не менее 45 и не более 110 депутатов (подробнее см. «Время новостей» от 21 января). Закон в случае его принятия вступит с силу с 1 августа 2011 года.

В Мосгордуме свое несогласие с таким уравнительным подходом в отношении обеих столиц объясняют несколькими причинами. Лидер фракции «Единой России» в Мосгордуме Андрей Метельский заявил "Времени новостей", что «просто необходимо определить другие критерии для Москвы и Санкт-Петербурга как городов с другим устройством, где все депутаты работают на профессиональной основе». При этом депутаты Мосгордумы уверяют, что согласны с концепцией президентского законопроекта в целом и против инициативы г-на Медведева идти не собираются. «Нам прислали на согласование проект из Госдумы. Мы согласились с тем, что региональные собрания нужно регулировать, но при согласовании мы имеем право на свое видение», -- заявил г-н Метельский.

Столичные единороссы убеждены, что парламенты в обеих столицах и так работают эффективно, и считают, что тратить бюджетные деньги на оплату дополнительных мест для депутатов бессмысленно. Тем более что и мест-то этих не хватает -- зал пленарных заседаний Мосгордумы, по словам г-жи Портновой, просто не вместит новых законодателей. При столь большой плотности населения, как в двух столицах, уверены в Мосгордуме, один депутат может обеспечивать нужды значительного количества людей, и все избиратели имеют доступ для общения с ним.

Заместитель генерального директора Центра политтехнологий Алексей Макаркин предположил в беседе с корреспондентом «Времени новостей», что инициатива столичных парламентариев может быть обусловлена двумя основными причинами. «Первая причина ментального свойства и связана с опытом 90-х годов, когда функционировал Моссовет», -- считает политолог. Он уверен, что сейчас возвращение к «большому и сложноуправляемому митингу», коим был Моссовет, невозможно, но некоторые опасения все же остаются. Вторая причина, которую называет политолог, скорее техническая и заключается в том, что при увеличении численного состава Мосгордуме и мэрии действительно придется решать ряд вопросов с размещением депутатов. При этом г-н Макаркин не исключает, что инициатива столичных парламентариев будет одобрена: «В целом все будет зависеть от Кремля». Однако он сослался на обращение г-на Медведева к Федеральному Собранию, которое и послужило толчком к унификации региональных парламентов. «Президент делал акцент на сравнении Москвы и Тувы. Таким образом, практически напрямую было сказано, что важна именно столица», -- заметил г-н Макаркин.

В парламенте северной столицы довольно равнодушно относятся к инициативе московских коллег. Депутат законодательного собрания Санкт-Петербурга Никита Ананов сказал «Времени новостей», что для его коллег «этот вопрос не является предметом обсуждения». Состав законодательного собрания этого города останется традиционным и после вступления в силу президентского законопроекта. Сегодня, как и на протяжении почти 20 лет, в заксобрании Санкт-Петербурга занято 50 кресел. Правда, в среде петербургских законодателей есть радикальные мнения. Коммунист Александр Горлов, впервые вошедший в состав законодательного собрания города, заявил «Времени новостей», что считает сегодняшний депутатский корпус раздутым: «Мы могли бы обойтись по примеру Москвы 30--35 депутатами, раздувать больше смысла нет, учитывая, что содержание депутатов -- дорогая и обременительная вещь для бюджета».