Время новостей
     N°44, 18 марта 2010 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  18.03.2010
Так сели
Мосгордума не хочет воплощать инициативу президента России
Столичная Дума не намерена расширять свой состав, как того требует новый президентский законопроект об унификации региональных парламентов. Московские депутаты настаивают на особых принципах формирования местной представительной власти в городах федерального значения -- Москве и Санкт-Петербурге. В преддверии второго чтения в Государственной думе законопроекта об унификации региональных парламентов они подготовили свою поправку в этот документ. При этом московские депутаты-единороссы подчеркивают, что не идут против воли президента Дмитрия Медведева, выступившего инициатором унификации законодательных собраний в регионах, а реализуют свое право «на собственное видение».

«Мы предлагаем сделать исключение для городов федерального значения -- Москвы и Санкт-Петербурга, установив допустимое число депутатов не менее 30 и не более 50», -- заявила вчера глава комиссии Мосгордумы по госстроительству и местному самоуправлению Татьяна Портнова. Предлагаемая московскими единороссами поправка позволит сохранить нынешнее число кресел в Мосгордуме -- 35. В соответствии же с президентским законопроектом народное представительство в Москве пришлось бы расширить минимум до 45 депутатов.

Напомним, что законопроект, вносящий изменения в ст. 4 федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов РФ», был принят в первом чтении 17 февраля. Он, по сути, устанавливает прямо пропорциональную зависимость количества депутатов от числа избирателей в регионе. Этот проект был внесен в Госдуму президентом Дмитрием Медведевым в декабре прошлого года. Документ предусматривает, что при численности избирателей менее 500 тыс. человек число депутатов должно составлять не менее 15 и не более 50. Не менее 25 и не более 70 депутатов должно быть при численности избирателей от 500 тыс. до 1 млн человек. В регионах, где численность избирателей от 1 до 2 млн человек, народных избранников должно быть не менее 35 и не более 90. При численности избирателей свыше 2 млн человек предполагается, что в законодательном собрании должно заседать не менее 45 и не более 110 депутатов (подробнее см. «Время новостей» от 21 января). Закон в случае его принятия вступит с силу с 1 августа 2011 года.

В Мосгордуме свое несогласие с таким уравнительным подходом в отношении обеих столиц объясняют несколькими причинами. Лидер фракции «Единой России» в Мосгордуме Андрей Метельский заявил "Времени новостей", что «просто необходимо определить другие критерии для Москвы и Санкт-Петербурга как городов с другим устройством, где все депутаты работают на профессиональной основе». При этом депутаты Мосгордумы уверяют, что согласны с концепцией президентского законопроекта в целом и против инициативы г-на Медведева идти не собираются. «Нам прислали на согласование проект из Госдумы. Мы согласились с тем, что региональные собрания нужно регулировать, но при согласовании мы имеем право на свое видение», -- заявил г-н Метельский.

Столичные единороссы убеждены, что парламенты в обеих столицах и так работают эффективно, и считают, что тратить бюджетные деньги на оплату дополнительных мест для депутатов бессмысленно. Тем более что и мест-то этих не хватает -- зал пленарных заседаний Мосгордумы, по словам г-жи Портновой, просто не вместит новых законодателей. При столь большой плотности населения, как в двух столицах, уверены в Мосгордуме, один депутат может обеспечивать нужды значительного количества людей, и все избиратели имеют доступ для общения с ним.

Заместитель генерального директора Центра политтехнологий Алексей Макаркин предположил в беседе с корреспондентом «Времени новостей», что инициатива столичных парламентариев может быть обусловлена двумя основными причинами. «Первая причина ментального свойства и связана с опытом 90-х годов, когда функционировал Моссовет», -- считает политолог. Он уверен, что сейчас возвращение к «большому и сложноуправляемому митингу», коим был Моссовет, невозможно, но некоторые опасения все же остаются. Вторая причина, которую называет политолог, скорее техническая и заключается в том, что при увеличении численного состава Мосгордуме и мэрии действительно придется решать ряд вопросов с размещением депутатов. При этом г-н Макаркин не исключает, что инициатива столичных парламентариев будет одобрена: «В целом все будет зависеть от Кремля». Однако он сослался на обращение г-на Медведева к Федеральному Собранию, которое и послужило толчком к унификации региональных парламентов. «Президент делал акцент на сравнении Москвы и Тувы. Таким образом, практически напрямую было сказано, что важна именно столица», -- заметил г-н Макаркин.

В парламенте северной столицы довольно равнодушно относятся к инициативе московских коллег. Депутат законодательного собрания Санкт-Петербурга Никита Ананов сказал «Времени новостей», что для его коллег «этот вопрос не является предметом обсуждения». Состав законодательного собрания этого города останется традиционным и после вступления в силу президентского законопроекта. Сегодня, как и на протяжении почти 20 лет, в заксобрании Санкт-Петербурга занято 50 кресел. Правда, в среде петербургских законодателей есть радикальные мнения. Коммунист Александр Горлов, впервые вошедший в состав законодательного собрания города, заявил «Времени новостей», что считает сегодняшний депутатский корпус раздутым: «Мы могли бы обойтись по примеру Москвы 30--35 депутатами, раздувать больше смысла нет, учитывая, что содержание депутатов -- дорогая и обременительная вещь для бюджета».

Дарья ЛУГАНСКАЯ