Приток денежных средств в систему здравоохранения, наблюдавшийся в последние годы, привел к серьезному всплеску коррупции при распределении и использовании этих денег. Обнародованные вчера на самом высоком уровне результаты прокурорской проверки закупок крупной медицинской техники показали, что в результате приобретения едва ли не каждого компьютерного томографа для государственных клиник в карманах чиновников и компаний-посредников оседает до 200% и более от отпускной цены производителя.

Как доложил вчера Дмитрию Медведеву руководитель контрольного управления президента Константин Чуйченко, всего было закуплено 170 медицинских томографов на общую сумму 7,5 млрд руб., то есть в среднем более чем по 44 млн руб. за единицу (более 1 млн евро). Учитывая, что основная масса закупаемых томографов -- это 16-срезовые «рабочие лошадки» (то есть позволяющие делать снимок одновременно с 16 ракурсов), рыночная цена которых колеблется от 300 до 400 тыс. евро за единицу, аппетиты коррупционеров действительно впечатляют.

«Люди, которые это устраивают, ни стыда ни совести не имеют», -- не выдержал г-н Медведев, слушая доклад Константина Чуйченко. Он назвал происходящее "хамским воровством" государственных денег и потребовал наказать всех виновных. «Это терпеть нельзя», -- заключил президент. Г-н Медведев поручил Генеральной прокуратуре, СКП и министру здравоохранения Татьяне Голиковой заняться поиском виновных в каждом эпизоде завышения закупочных цен, «чтобы все, кто к этому причастен, понесли суровое, серьезное наказание».

Пока по фактам коррупционных закупок заведено 17 уголовных дел на лиц, причастных к закупкам. Но это только начало, уверены наблюдающие за развитием системы здравоохранения эксперты, система откатов и подгонки условий аукционов под конкретного участника торгов выстроена в России на всех уровнях -- от федерального до муниципального.

О том, что плохой пример в деле закупок томографов по завышенным в разы ценам подало именно Министерство здравоохранения и социального развития, прямо заявил Константин Чуйченко. Во время разговора с президентом он подчеркнул, что первыми из упомянутых 170 компьютерных томографов были закуплены 64-срезовые аппараты в рамках федерального аукциона, проводившегося головным ведомством. После проведения конкурсной процедуры государству пришлось выложить за это чудо техники 90 млн руб. за штуку. И это при том, что у производителей точно такие же приборы стоят не больше 35 млн руб. Информация о сделке была опубликована в Интернете, что, по словам г-на Чуйченко, и установило «определенные ценовые ориентиры» для дельцов в регионах.

Как заявила вчера официальный представитель Генпрокуратуры Марина Гриднева, нарушения стали возможны "из-за отсутствия контроля со стороны Минздравсоцразвития". По ее словам, в 16 регионах России (Коми, Чуваши, Ставропольском крае, Белгородской, Брянской, Воронежской, Иркутской, Калининградской, Липецкой, Нижегородской, Новгородской, Ростовской, Самарской, Сахалинской, Свердловской, Ярославской областях) применили соответствующую ценовую политику, закупив 64-срезовые томографы по цене 70--95 млн руб. В Алтайском крае, Брянской, Ленинградской, Московской областях стоимость 16-срезовых томографов превысила 50 млн руб. Особенно не поскупились в Тульской области, купив 16-срезовый аппарат почти за 80 млн руб. «Прокуратурой Тульской области установлено, что компьютерный 16-срезовый томограф Toshiba Aquilion приобретен по цене 79,6 млн руб., что более чем в три раза превышает его среднерыночную стоимость. По данному факту УВД по Туле возбуждено уголовное дело о злоупотреблении должностными полномочиями», -- сообщила Марина Гриднева.

По итогам доклада Константина Чуйченко президент дал отдельное поручение г-же Голиковой. Ей предписано до 1 декабря привлечь к ответственности должностных лиц, виновных в неэффективном расходовании бюджетных средств. В поручении сказано: «Рассмотрите материалы контрольного управления президента РФ и привлеките к ответственности должностных лиц, виновных в неэффективном расходовании бюджетных средств при закупках медицинского оборудования».

События вчера развивались настолько быстро и так стремительно обрастали криминальными подробностями, что только к вечеру Минздравсоцразвития среагировало на них. «В рамках поручения президента в регионах все лето работала специальная комиссия. Судя по всему, по итогам ее деятельности и был сформулирован доклад, представленный президенту. Но в Минздравсоцразвития этот доклад пока не поступал», -- заявили «Времени новостей» в пресс-службе ведомства. По словам сотрудника пресс-службы, все факты будут перепроверены и позже последует более развернутая реакция.

Сколько виновных сейчас ни найди, проблему неэффективности госзакупок это еще не решит, полагает директор Института развития общественного здравоохранения Юрий Крестинский, давно наблюдающий за данным сегментом рынка медтехники. По его словам, нынешняя нормативная база формирует "широкое поле для махинаций". «Существует большая проблема в неоднородности аукционных лотов, -- рассказал эксперт «Времени новостей». -- В одном может быть голая единица техники, а в другом -- та же техника, но с трехлетним обслуживанием и набором расходников». По его словам, ни один документ не устанавливает унификацию лотов, которые могут участвовать в государственных торгах. А закупающие лица и организации абсолютно не заинтересованы в нормальной работе приобретаемой техники в будущем. «Им главное -- купить», -- говорит Юрий Крестинский. Решение проблемы, и с этим согласны многие специалисты данной отрасли, -- проводить аукционы, ориентируясь не на цену «железки», а на стоимость процедуры, которую можно будет получить на данном томографе, включая стоимость расходников, технического обслуживания и обучения специалистов сотрудниками фирмы-поставщика.