N°55
02 апреля 2009
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ПРОИСШЕСТВИЯ
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930   
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  02.04.2009
Терминальное решение
Совет Федерации отклонил закон об оплате услуг "на улице"

версия для печати
Оплачивать «на улице» мобильную связь, услуги ЖКХ и штрафы снова незаконно. Совет Федерации вчера отклонил закон, призванный регулировать деятельность платежных терминалов, принимающих наличные в счет оплаты услуг. Таким образом, банки формально остаются монополистами по приему платежей от населения, а терминалы продолжают существовать в правовом вакууме.

Коллизия вокруг платежных терминалов возникла в конце 2007 года. Аппаратов по приему платежей в последние годы появилось великое множество: помимо ставших привычными терминалов по приему платежей за сотовую связь и Интернет это терминалы для уплаты штрафов ГАИ, кредитов, коммунальных услуг, брони авиабилетов, счетов за электроэнергию и газ. Действующее законодательство не обязывает владельцев терминалов соблюдать «субординацию» в отношениях с банками. Для перевода платежа владельцу терминала достаточно лишь заключить агентское соглашение с конечным получателем платежа. В то время как банкиры вынуждены работать, подчиняясь жестким инструкциям Центробанка, небанковские платежные терминалы никому не подконтрольны.

Банки резко возражали против такого положения вещей, и в конце 2007 года Центробанк выпустил указание №1842-У, предписывающее организациям, принимающим платежи, в том числе и через терминалы, заключать договоры с банками, в которых открыты счета конечных получателей денег. Вступившие в силу параллельно поправки в банковское законодательство обязали организации, принимающие платежи, иметь банковскую лицензию или договор с банком. Для убедительности сотрудники МВД получили инструкцию, обязывающую при проверке пунктов приема платежей требовать соответствующий договор, регистрацию платежных терминалов по адресу филиала банка и оборудованного рабочего места для сотрудников фирмы, принимающей платежи.

Тогда предотвратить обвал рынка небанковских платежей помогли лишь спешно выпущенные разъяснения Федеральной антимонопольной службы и правительства. Правительство рекомендовало правоохранительным органам и Центробанку «воздержаться от действий, направленных на прекращение деятельности коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей по приему платежей населения по агентским и субагентским договорам». Согласно договоренности, заключенной между Центробанком, Минфином и МВД, временно агентские соглашения остались в силе. Думе же поручено было разработать соответствующий закон.

Новый закон обязал владельцев терминалов оснастить аппараты фискальной памятью с кассовой лентой, так как только чек является страховкой потребителя от потери денег, если платеж потеряется в системе. На чеке должны быть указаны наименование оплаченного товара, информация об операторе, размер комиссии, дата и время платежа. Все реквизиты должны быть четкими и легко читаемыми в течение не менее трех лет. В отдельно оговоренных случаях оператор должен проводить идентификацию физического лица, осуществляющего платеж.

Официально возражения у сенаторов вчера вызвал не сам базовый закон «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», а закон о внесении изменений в действующее законодательство. При этом процедура рассмотрения законопроектов требует отклонить оба документа. Впрочем, сенаторы усмотрели в базовом законе «элемент коррупционности», так как в документе, по их мнению, не прописана сфера ответственности агентов. По словам главы комитета Совета Федерации по финансовым рынкам Дмитрия Ананьева, закон легализует бесконтрольность, в частности, платежные агенты могут не вставать на учет в «Росфинмониторинге». Закон, по его мнению, также не предусматривает ответственности за утрату средств плательщика. Требование закона о наделении терминалов фискальной памятью сенатор Ананьев считает избыточным. "Принятие закона заставит банки отказаться от 30% своих банкоматов", -- пояснил он.

Кроме того, любой платеж до 15 тыс. руб. при использовании терминала не идентифицируется, что, по мнению сенаторов, создает условия для мошенничества. По словам главы сенатского комитета по экономике Оганеса Оганяна, значительная часть платежных агентов может заняться обналичкой, что приведет к переходу значительных финансовых средств в теневой сектор.

До принятия закона терминалы по-прежнему остаются вне правового регулирования и какого бы то ни было учета, что вызывает еще больше опасений о перетоке денег в теневой сектор. Через терминалы проходят огромные деньги. Рынок моментальных платежей в прошлом году достиг 536 млрд руб., что на 36% больше показателя 2007 года. В 2008 году через пункты моментальных платежей было проведено 5,4 млрд транзакций. Но это данные независимых экспертов. Сколько терминалов установлено в стране и какую прибыль они приносят, не знает даже Федеральная налоговая служба.
Ирина СКЛЯРОВА

  ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ  




реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  02.04.2009
"Медведи" решили оказать премьеру коммунальную услугу
Вчера премьер Владимир Путин встречался у себя в резиденции «Ново-Огарево» с партактивом "Единой России". В минувшую пятницу глава правительства обсуждал антикризисный план с лидерами остальных парламентских партий -- КПРФ, ЛДПР и "Справедливой России"... >>
//  читайте тему:  Россия и финансовый кризис
  • //  02.04.2009
Совет Федерации отклонил закон об оплате услуг "на улице"
Оплачивать «на улице» мобильную связь, услуги ЖКХ и штрафы снова незаконно. Совет Федерации вчера отклонил закон, призванный регулировать деятельность платежных терминалов, принимающих наличные в счет оплаты услуг... >>
  • //  02.04.2009
Несуществующим партиям позволят не расплачиваться за проигранные выборы
Финансовая амнистия скоро будет для партий, на которых висят долги средствам массовой информации за предвыборную агитацию во время кампании 2007 года по выборам Госдумы. С такой "антикризисной" инициативой выступила группа депутатов-единороссов, внесшая вчера на рассмотрение нижней палаты пакет из двух законопроектов... >>
//  читайте тему:  Выборы в России
  • //  02.04.2009
Дума может расширить льготы по подоходному налогу
Антикризисные меры "растягиваются" на средний класс. Финансовый кризис стал поводом к расширению налоговых льгот для граждан, купивших жилье и взявших под его покупку ипотечный кредит... >>
//  читайте тему:  Россия и финансовый кризис
  • //  02.04.2009
Федеральная кампания борьбы с пожарами на социальных объектах принимает клинические формы
После январской трагедии в Коми, где пожар в доме ветеранов села Подъельск унес жизни 23 пожилых постояльцев, по всей стране начались проверки социальных объектов на предмет их пожароопасности... >>
  • //  02.04.2009
В России нет разумной политики промышленной безопасности
Вероятно, многим доводилось видеть по телевизору идиллическую картину мирно пасущихся антилоп в африканских саваннах. Идиллию нарушает появление хищника. Переполох, паника. Хищник выбирает жертву и удаляется. Популяция постепенно успокаивается и мирно пасется дальше... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама