N°39
11 марта 2009
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ПРОИСШЕСТВИЯ
 ЗАГРАНИЦА
 НАУКА
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  11.03.2009
Сеанс самолечения
Калининградские власти хотят победить коррупцию без помощи общества

версия для печати
Федеральную политическую моду на борьбу с казнокрадством и мздоимством, связанную с принятым по инициативе президента России Дмитрия Медведева национальным антикоррупционным планом, начинают копировать в регионах. На днях Калининградская областная дума одобрила закон о противодействии коррупции. Суть документа сводится к тому, что местные власти способны справиться с чиновничьим сребролюбием и лоббизмом негосударственных интересов самостоятельно, без помощи со стороны общества. Не все парламентарии, однако, полагают, что такое «самолечение» окажется эффективным.

Когда в конце 2005 года Калининградскую область возглавил москвич Георгий Боос, бороться с коррупцией он собирался со столичным размахом. Бывший вице-спикер Госдумы столь деликатное дело доверил поначалу президенту фонда ИНДЕМ Георгию Сатарову. Тот заявил, что способен дать квалифицированные советы по выявлению наиболее «взяткоемких» сфер деятельности чиновников и установлению над ними контроля со стороны институтов гражданского общества. Однако дальше душеспасительных бесед на эту тему дело не пошло -- бороться с коррупцией вместе двум Георгиям было не суждено.

Прошло время, и эта тема превратилась в федеральный тренд. До регионов все столичные новинки доходят с небольшим запозданием, поэтому власти Калининградской области свою лепту в благое начинание решили внести лишь сейчас. Московских экспертов привлекать к этому делу не стали, озадачив областную прокуратуру. Разработанный там документ внесли в областную Думу, где он и был одобрен. В региональном законе объясняется, что такое, в частности, антикоррупционные политика, мониторинг и экспертиза, какими бывают коррупционные факторы и проявления. Лишь констатацией все, по сути, и ограничивается. Такие законы именуют по-разному: одни называют их рамочными, другие -- пустыми. Представители обеих точек зрения среди калининградских парламентариев высказались на сей счет, но, увы, так друг друга и не услышали.

Депутат Михаил Чесалин («Патриоты России») заявил, что рассматриваемый документ кажется ему пустышкой. Его главная претензия -- при финальной доработке из проекта исчезла норма о том, что к мониторингу коррупционных проявлений привлекаются СМИ и общественные организации: «Я буду голосовать против! С таким законом ни одного коррупционера побороть не выйдет. Предлагалось в число тех, кто может отслеживать коррупционные проявления, внести СМИ и общественные организации. Почему теперь их нет в документе?» Получившийся закон, по мнению г-на Чесалина, выстраивает такой антикоррупционный механизм, при котором больной (то есть государство) станет лечить себя сам: «А это неправильно. Лучше не иметь ничего, чем пустой закон». Депутат Владимир Кафидов (КПРФ) предложил ввести ответственность лиц, рекомендовавших на госслужбу кандидатов, которые впоследствии совершили коррупционные преступления. Однако парламентарии, многие из которых ставили свои подписи под характеристиками кандидатов в местный кадровый резерв, пойти на такой шаг не рискнули.

Первый вице-спикер областной Думы Константин Поляков («Единая Россия») напомнил о претензиях г-на Чесалина, также поинтересовавшись, где же СМИ и общественные организации, почему гражданское общество исключено из процесса борьбы с коррупцией. Председатель думского комитета по правопорядку и безопасности Владимир Никитин («Единая Россия») пояснил, что государство решать за СМИ и общественников не может: «Мы не вправе ничего им навязывать». Г-н Никитин, будучи юристом с многолетней практикой, считает, что принятый документ действительно сможет сделать работу местных органов госвласти более прозрачной. «Важно не допустить конфликта интересов. Нужно вести реестр коррупциогенных должностей, чтобы видеть, где предпринимаются наибольшие атаки взяткодателей и искушения у чиновников самые высокие», -- пояснил г-н Никитин.

Идея, конечно, здравая, но как быть с ее реализацией? Если действовать по совести, то в реестр придется заносить всех -- от помощников депутатов и следователей-стажеров до прокурора и губернатора. А если как обычно, то в перечне «атакуемых взяткодателями» окажутся лишь врачи да муниципальные чиновники, на которых так любят заводить уголовные дела в Калининградской области.

Как обещают в облпрокуратуре, конкретизируют закон примерно через полгода. К тому времени должен появиться рецепт антикоррупционного «самолечения» -- программа, способная существенно расширить «рамочный» закон. Впрочем, там не будет, наверное, основного. Ведь коррупция -- это, так сказать, сопутствующий симптом, говорящий о главной проблеме, о системном сбое в организме -- чрезвычайной забюрократизированности государства. Если порядок получения даже ерундового документа обставлен так, что человек автоматически ставится в положение униженного, а выйти из этого положения можно только «промотивировав» столоначальника (дав ему денег), то выходит, что считать коррупционером можно каждого.
Вадим СМИРНОВ, Калининград

  ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ  




реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  11.03.2009
Дмитрий Медведев решил бороться с коррупцией личным примером
Президент России Дмитрий Медведев решил воздействовать на коррупционеров личным примером. Чтобы чиновники и члены их семей ответственнее подходили к подаче деклараций об имуществе, президент, хотя это и не предусмотрено пока действующим законодательством, пообещал вчера лично ежегодно подавать декларацию... >>
//  читайте тему:  Борьба с коррупцией
  • //  11.03.2009
Как сообщила вчера пресс-служба Белого дома, премьер-министр Владимир Путин подписал постановление правительства №195, которым утверждены "Правила проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции"... >>
//  читайте тему:  Борьба с коррупцией
  • //  11.03.2009
Калининградские власти хотят победить коррупцию без помощи общества
Федеральную политическую моду на борьбу с казнокрадством и мздоимством, связанную с принятым по инициативе президента России Дмитрия Медведева национальным антикоррупционным планом, начинают копировать в регионах. На днях Калининградская областная дума одобрила закон о противодействии коррупции... >>
//  читайте тему:  Борьба с коррупцией
  • //  11.03.2009
Россия временно отказывается от трехлетних бюджетов
Сегодня россияне должны проснуться с полным пониманием если не экономических, то бюджетных перспектив. Правительство Владимира Путина обрисовало в целом траекторию и судьбу федеральной казны. Лишь к 2013 году оно рассчитывает «вырулить» на бездефицитный бюджет... >>
//  читайте тему:  Россия и финансовый кризис
  • //  11.03.2009
Правительство не будет платить по долгам корпораций и регулировать цены на продовольствие
Рост цен в России затрагивает абсолютно все категории товаров, но самой социально опасной, безусловно, является продовольственная инфляция. Правительство усиленно ищет способы удержания роста цен хотя бы в прошлогодних рамках, но вчера на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова чиновники зашли в тупик... >>
//  читайте тему:  Россия и финансовый кризис
  • //  11.03.2009
Политологи об итогах первых "кризисных" выборов в России
Об итогах региональных выборов 1 марта и о том, сказался ли экономический кризис на электоральных пристрастиях россиян, корреспондент «Времени новостей» Наталья РОЖКОВА спросила у представителей экспертного сообщества... >>
//  читайте тему:  Выборы в России
  • //  11.03.2009
Россия готовит масштабное перевооружение армии
В России разрабатывается проект новой государственной программы вооружения на 2011--2020 годы. Одна из главных целей документа -- устранение дисбаланса между содержанием вооруженных сил и их оснащением -- вооружением, военной и специальной техникой.... >>
//  читайте тему:  Реформа вооруженных сил
  • //  11.03.2009
6 февраля -- 6 марта 2009 года
«Политики глазами СМИ», совместный проект «Времени новостей» и компании «Медиалогия», -- это рейтинги политических персон, наиболее активно обсуждаемых в федеральной прессе и эфире центральных ТВ-каналов.... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама