N°141
07 августа 2009
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ПРОИСШЕСТВИЯ
 ЗАГРАНИЦА
 ТЕЛЕВИДЕНИЕ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  07.08.2009
Размер не имеет значения
Правительство запуталось в регулировании алкогольной и табачной отрасли

версия для печати
Правительство, похоже, передумало латать дыры в бюджете за счет повышения акцизов. Запланированная ранее алкогольно-табачная акцизная реформа приостановлена из-за опасений массового появления контрафакта. Повышение спиртовых акцизов предварительно решено заменить введением квот для предприятий по производству вина и водки.

В первоначальном варианте проекта бюджета следующего года, который правительство обсуждало на прошлой неделе, предлагалось, в частности, повысить сиавки на алкоголь, табачные изделия и ставку НДПИ на газ. По акцизам на алкоголь фигурировало 30-процентное увеличение ставки, по табаку -- 40-процентное. В отношении пива предлагалось повысить акциз сразу на 190%. Рост ставки акциза на пиво призван был стать разменной монетой в вопросе о непризнании пива алкогольным напитком (что повлекло бы распространение на него алкогольных запретов). Предлагавшийся уровень индексации акцизов был не столько беспрецедентен, сколько неуместен именно в кризис. Пять лет назад правительство провело значительно более существенную акцизную реформу, однако рынок тогда переварил эти цифры. В кризис же, как уверяли участники рынка, резкие манипуляции с акцизами вызвали бы рост контрафакта на алкогольном рынке и вымывание из продажи дешевых «народных» сигарет.

Эксперимент по антикризисному повышению акцизов уже провела Украина. Майское повышение акцизов в соседней стране не принесло желаемых результатов. Несмотря на то что акцизы на табачные изделия были повышены в 2,5 раза, бюджет недополучил более 40% запланированных отчислений. Не исключено, что пример соседей заставил правительство пересмотреть свои взгляды на акцизную реформу. Увеличивать поступления в бюджет от акцизов решено не их размерами, а качеством администрирования. То есть борьбой с широко практикуемым безакцизным производством путем квотирования.

Если решение о квотировании будет одобрено, вся сумма акциза будет оформляться как предоплата. Эта сумма заранее будет взиматься с винно-водочных заводов на весь объем спирта, который предполагается использовать в производстве. Все производители должны будут получать специальное разрешение на покупку спирта. Правда, вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин заявлял, что квотирование вряд ли удастся ввести в кризисные 2009--2010 годы. Скорее всего система будет доработана и одобрена позже.

Технически это будет выглядеть так: завод обязан сразу перечислять в бюджет акциз за весь объем спирта, который фигурирует в договоре с поставщиком спирта. Как вариант можно будет предоставлять на сумму акциза банковскую гарантию. Система квот уже практиковалась в России, но тогда квоты обусловливали физический объем спирта, который разрешено приобрести заводам; сейчас же квоты будут представлять собой механизм предоплаты акцизов. Участники рынка считают, что возврат к квотам бессмыслен, если не сказать вреден. Квотирование означает прямой путь к коррупции, полагает директор Центра исследований федерального и регионального рынка алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз. По его словам, предприятия будут действовать по очень простой схеме, получая заниженные нормы на спирт.

Вводя новую систему квот, государство фактически признало полное фиаско в многолетней борьбе за легализацию рынка. Неработающая система ЕГАИС и никак не проявившая себя недавно созданная Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка не являются в представлении правительства надежными контролерами алкогольной отрасли.

Нормативных актов по введению системы квот нет, и как будет работать новая система на практике, пока не знают ни производители, ни чиновники. Правда, план действий правительства по табачным акцизам еще более непонятен. При наличии комбинированной системы взимания акцизов (фиксированная ставка плюс процент от цены) и наличии минимального порога акциза каждое повышение акцизов в части адвалорной (процентной) составляющей влечет за собой очередной передел рынка и закрытие фабрик, производящих дешевую продукцию. В результате индексация акцизов, вымывая участников рынка нижнего, наиболее дешевого сегмента, оказывается выгодна крупным транснациональным компаниям.
Ирина СКЛЯРОВА

  ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ  




реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  07.08.2009
Россия отзывает подпись под Договором к Энергетической хартии
Председатель правительства России Владимир Путин 30 июля подписал распоряжение, которым, как сообщили информационные агентства, «принял предложение Министерства энергетики не становиться участником Договора к Энергетической хартии» и связанных с ним Протоколов по вопросам энергоэффективности и экологическим аспектам... >>
  • //  07.08.2009
Россия подыграла транзитным амбициям Турции в нефтегазовой сфере
Премьер-министр Владимир Путин вчера отработал в Анкаре всю запланированную программу российско-турецких переговоров и даже больше. Тема для обсуждения привычная -- потоки нефти и газа, которые могут идти через Турцию в Европу... >>
  • //  07.08.2009
В России опять стала расти инфляция в годовом исчислении
Инфляция в России впервые с марта превысила показатели соответствующих месяцев прошлого года. По данным «Росстата», в июле она составила 0,6% после тех же 0,6% в июне 2009 года и 0,5% в июле 2008 года... >>
//  читайте тему:  Россия и финансовый кризис
  • //  07.08.2009
Правительство запуталось в регулировании алкогольной и табачной отрасли
Правительство, похоже, передумало латать дыры в бюджете за счет повышения акцизов. Запланированная ранее алкогольно-табачная акцизная реформа приостановлена из-за опасений массового появления контрафакта. Повышение спиртовых акцизов предварительно решено заменить введением квот для предприятий по производству вина и водки... >>
  • //  07.08.2009
Россия за пять лет потеряла в ДТП бюджет здравоохранения
Череда крупных автокатастроф с большим числом жертв, прокатившаяся по России в последний месяц, заставила обратить внимание на проблему на самом высоком уровне. Вчера президент Дмитрий Медведев провел специальное совещание по проблемам безопасности дорожного движения... >>
  • //  07.08.2009
В Петербурге начали возбуждать уголовные дела против "лотерейных" клубов
Игорный промысел под видом организации лотерей стал уголовно преследуемым деянием... >>
  • //  07.08.2009
Калининградское правительство хочет добиться международного признания
В середине августа Конкурсное агентство Калининградской области подведет итоги торгов, на которых планируется определить компанию, способную сертифицировать региональное правительство на соответствие требованиям международного стандарта ISO 9001:2008... >>
  • //  07.08.2009
Правительство отказалось выводить сельское хозяйство из-под действия Бюджетного кодекса
Особых правил субсидирования предприятий сельского хозяйства в России в ближайшее время не будет. Идею Министерства сельского хозяйства зарубил первый вице-премьер Виктор Зубков... >>
  • //  07.08.2009
Российские политические партии начали экономить на содержании своих лидеров
Думские партии (их в России четыре) в кризис постепенно беднеют, в то время как их непарламентские коллеги (таких партий три), несмотря ни на что, ухитряются раздобыть средства на политическое выживание... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама