Несмотря на неминуемость осеннего всплеска сокращения штатов на российских предприятиях, в Минздравсоцразвития склонны считать, что государству удается удерживать под контролем ситуацию на рынке труда. Вчера замминистра здравоохранения и социального развития Максим Топилин заявил журналистам, что основную политическую задачу -- успокоить людей -- ведомство выполнило.

«Важно было, чтобы люди почувствовали, что ими занимаются», -- уточнил г-н Топилин цели, которые были поставлены правительством перед министерством. По его словам, в пиковые периоды угрозы массовых увольнений (в январе, феврале и марте этого года) чиновники смогли предотвратить панику среди потенциальных безработных. «Им дали выбор, дали возможность отреагировать на ситуацию, их не бросили», -- утверждает г-н Топилин, считающий, что такой эффект дала реализуемая государством программа переобучения, предоставления мест временной занятости, субсидирования начала собственного бизнеса.

По данным Минздравсоцразвития, около 30 регионов уже полностью получили из центра финансовые ресурсы на поддержку граждан, находящихся под угрозой увольнения. Еще 15 субъектов федерации, по словам г-на Топилина, даже внесли коррективы в свои программы, предусмотрев существенное увеличение федеральных дотаций. Лучше всего средства осваивают в Ульяновской, Брянской, Белгородской области, Приморском и Красноярском крае и в Республике Татарстан. К слову, первый вариант программы Татарстана, как рассказал Максим Топилин, был вообще рассчитан на 30 млрд руб., в то время как Минздравсоцразвития намеревалось за год потратить на поддержку безработных в целом по всей стране 43,7 млрд руб. Впрочем, федеральные чиновники, по признанию г-на Топилина, тоже планировали бюджетные расходы «по первым ощущениям». И, судя по всему, готовились к худшему. Сейчас региональные программы рассчитаны примерно на 25 млрд руб., еще около 5 млрд руб., по подсчетам Минздравсоцразвития, понадобится после их корректировки. Остальные средства пока останутся в резерве. В следующем году финансирование госпрограммы должно продолжиться -- по предварительным подсчетам министерства, строка на поддержку безработных в бюджете-2010 будет «стоить» порядка 35--37 млрд рублей.

Примечательно, что из нескольких видов помощи «группам риска» на рынке труда самым распространенным стало использование временно незанятых на общественных работах. По данным г-на Топилина, 90% участников программы господдержки воспользовались именно этим видом помощи. Опережающее обучение, субсидии на создание собственного дела и получение адресной помощи на переезд и трудоустройство в другом регионе, по словам замминистра, популярны лишь в отдельных регионах. Так, например, в Пензенской области, местные власти запросили дотации на субсидирование создания сельхозкооперативов. «Мы хотим оценить, насколько это эффективно и контролируемо в сельских районах», -- сказал г-н Топилин, пояснив, что сразу после пресс-конференции летит в Пензу. В Красноярском крае, по его словам, неожиданно востребованной стала помощь в переезде на Сахалин и Камчатку -- на заработки, связанные с рыбной ловлей. Из 2 тыс. россиян, решившихся ради новой работы попросить у государства деньги на смену места жительства, 700 человек -- красноярцы.

При этом основным критерием оценки эффективности программ господдержки чиновники считают темпы сокращения рабочих мест. По признанию г-на Топилина, программа была направлена в первую очередь на «сдерживание ситуации». В Минздравсоцразвития боялись резкого всплеска безработицы и считают, что с помощью предоставленной регионам финансовой компенсации своей цели достигли. «Выброса резкого не произошло», -- отметил Максим Топилин и предположил, что в связи с этим предстоящей осенью будет «чуть-чуть лучше, чем могло бы быть».

Как известно, осенью кризисная безработица наложится на традиционные сезонные факторы: окончание уборки урожая, конец отпусков и т.д. И уже сейчас чиновники очень осторожны в прогнозах. Несмотря на то что в последние три месяца в России наблюдалось снижение количества регистрируемых безработных на 0,6--0,7%, сегодня темпы падения достигли минимума -- 0,1% в неделю. Официально в стране зарегистрировано 2,14 млн безработных, а количество тех, кто в ближайшее время может лишиться работы, по данным Минздравсоцразвития, составляет еще 407 тыс. человек.

К возможному всплеску безработицы в ведомстве Татьяны Голиковой готовятся и методически, дабы ухудшающиеся статистические показатели не испортили отношения к ведомству и его программам со стороны руководителей правительства. В частности, Минздравсоцразвития хочет подкорректировать работу государственных статистиков. Напомним, что, считая количество безработных по разным методикам, чиновники министерства и аналитики «Росстата» приводили порой сильно расходящиеся между собой данные о ситуации на рынке труда. «Когда ситуация находится под пристальным вниманием, нельзя допускать методических неточностей», -- заявил вчера Максим Топилин. По его словам, в Минздравсоцразвития уже нашли общий язык со статистиками, и последние готовы перейти от ежеквартального к ежемесячному мониторингу рынка труда. Видимо, таким образом чиновники рассчитывают, что отчеты «Росстата» станут менее шокирующими. Кроме того, г-н Топилин уверен, что государственные статистики подкорректируют и методику подсчета в целом, увеличив, например, опросную выборку.