Сегодня в полночь, то есть с 12 декабря, Швейцарская Конфедерация, чей парламент как раз вчера избрал новым президентом страны на 2009 год 66-летнего представителя Радикально-демократической партии Ханса-Рудольфа Мерца, снимает контроль на границах с соседними странами. Страна официально входит в шенгенскую зону, охватывающую 22 из 27 стран Евросоюза, а также Исландию и Норвегию. Так что делегация России во главе с премьером Владимиром Путиным, которая 28 января прибудет на Всемирный экономический форум в Давос, попадет туда уже по шенгенской визе.

Консульские учреждения Швейцарии уже получили право на выдачу шенгенской визы. По сравнению с национальной швейцарской она подорожает с 55 до 90 франков, что эквивалентно 60 евро -- стоимости шенгенской визы в ЕС. Виза дает право перемещения по любой стране шенгенской зоны в течение трех месяцев. Плата за нее не взимается с детей в возрасте до шести лет, учащихся, супругов или партнеров (по гражданскому браку) граждан Швейцарии. Во многом облегчится жизнь работающих или живущих в Швейцарии россиян, причем не только дипломатов. Вид на жительство будет действителен для въезда в любую страну шенгенской зоны, так что для этого не надо будет специально получать шенгенскую визу.

Совещание глав МВД стран ЕС утвердило решение об интеграции Швейцарии в шенгенскую зону полицейского и правоохранительного сотрудничества еще 27 ноября, о чем весьма одобрительно отозвался еврокомиссар по делам юстиции и свобод Жак Барро. Швейцария в ЕС не входит, поэтому в шенгенское пространство, хотя и не совпадающее с пространством ЕС, она шла долго. Помимо шенгенского соглашения она должна была подписать дублинское соглашение о порядке приема беженцев, предусматривающее, что отказ в приеме того или иного беженца в одной из стран действителен для всех входящих в зону. В 2005 году 54% швейцарцев на референдуме одобрили присоединение к обоим соглашениям.

После этого много времени понадобилось для согласования полицейских баз данных. В шенгенской зоне действует информационная система с базой из 27 млн данных, а с намеченным 1 марта 2010 года введением биометрических паспортов заработает еще более совершенная система. Эксперт управления федеральной полиции Бенедикст Шерер сообщил «Времени новостей», что за первые же 100 дней в Швейцарии выявили более 2 тыс. лиц из шенгенского черного списка: «900 из них запрещен въезд в шенгенскую зону. Примерно 200 человек подлежат тайному надзору. Еще 25 могут быть арестованы для экстрадиции». Однако Швейцария, присоединяясь к Шенгену, оговорила сохранение действующей в стране тайны банковских вкладов и то, что экстрадиция может осуществляться лишь в соответствии с национальным законодательством.

Сохранится и таможенный досмотр, так как Швейцария не входит в Европейский таможенный союз. В министерстве юстиции и полиции Швейцарии пояснили «ВН»: «Для соседей по шенгенской зоне это означает, что у вас не будут спрашивать, кто вы и откуда. В крайнем случае попросят открыть чемодан или затребуют документ, удостоверяющий личность». Неясно, правда, как будет обстоять дело с Лихтенштейном. Раньше для въезда в это карликовое княжество в Альпах, зажатое между Швейцарией и Австрией, было достаточно визы Швейцарии. Но Лихтенштейн не входит в шенгенскую зону, и по нормам соглашения на границе с ним должен быть установлен пограничный контроль. Тем не менее «ВН» дали понять, что, скорее всего, все сохранится по-прежнему: въездная виза в Швейцарию будет действительна и для Лихтенштейна.

Парадоксально, но пребывание Швейцарии в шенгенской зоне может еще оказаться под вопросом, так как 8 февраля в стране состоится референдум по вопросу о свободном перемещении людей со всеми 27 странами ЕС. Ранее на референдумах уже на этот счет принимались решения, касавшиеся «старого ЕС» и его расширения до 25 стран. Евросоюз после принятия в свои ряды Румынии и Болгарии в 2007 году поставил вопрос о распространении свободы перемещения и на них, но швейцарская политическая элита, опасаясь протестов населения, пошла на уловку, предложив проголосовать за весь Евросоюз. При таком варианте исход референдума остается неясным, тем более в условиях нарастающего кризиса и роста безработицы. Еврокомиссар Барро предостерег: «В случае «нет» нам придется прервать присутствие Швейцарии в Шенгене».

Кроме того, 17 марта пройдет референдум по вопросу о введении биометрических паспортов, которые многие швейцарцы называют недопустимым вмешательством в личную жизнь. Если они эти паспорта «забаллотируют», то Берну придется испрашивать отсрочку после 1 марта 2010 года или искать с ЕС другие компромиссные решения. В этом случае пребывание Швейцарии в Шенгене и полицейской информационной системе будет зависеть от доброй воли стран -- членов ЕС.