Инфляция в России сказывается на положении бедных сильнее, чем на положении богатых. С этой аксиомой согласны не только эксперты, но и правительство. Более неожиданными выглядят прогнозы, согласно которым в России в 2008 году впервые с начала века может возобновиться абсолютный рост числа граждан, живущих ниже официального уровня бедности.

Вчера компания ФБК опубликовала данные аналитического исследования, где дала оценку уровня инфляции для бедных: по итогам 2008 года этот показатель составит не менее 25%, а число граждан с доходами ниже прожиточного минимума увеличится на 1,1 млн человек -- с нынешних 18,9 до 20 млн. Прогноз ФБК на 2008 год по инфляции в целом -- 14%.

Для оценки инфляции для живущих за чертой бедности, то есть имеющих доходы ниже официально установленного прожиточного минимума в данном регионе, ФБК прибегла к официальным данным по динамике стоимости минимального набора продуктов питания. «Стоимость минимального набора продуктов питания составляет 45--50% общей стоимости минимальной потребительской корзины и является определяющей в оценке инфляции для бедных», -- поясняет директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.

По данным «Росстата», за первое полугодие 2008 года рост стоимости минимального набора продуктов питания составил 20,6%. При этом стоимость минимального набора продуктов питания резко выросла уже в 2007 году -- на 22,3% (из них прирост за первое полугодие составил 13,1%). Для сравнения: в 2003--2006 годах этот показатель находился в среднем на уровне не более 10% в год.

Самый большой вклад в нынешнюю инфляцию вносят именно те продукты питания, которые составляют основу рациона для беднейших слоев населения. За январь--июнь этого года цены на плодоовощную продукцию выросли на 36,0%, на макаронные изделия -- на 26,0%, на подсолнечное масло -- 25,9%, хлеб и хлебобулочные изделия -- 20,7%, крупу -- 20,4%. За один только июнь рис подорожал на 11,4%. В результате к концу 2008 года стоимость минимального набора продуктов питания может вырасти не менее чем на 30%. Минимальный рост тарифов на свет, газ и тепло также уже известен: правительство пока разрешило повысить их в среднем на 18--20%, но нет гарантий, что эти цифры будут окончательными.

Чиновники успокаивают: во втором полугодии рост цен замедлится. Но эти признаки замедления, по мнению независимых аналитиков, пока не слишком заметны. «Все факторы, которые определяют ускоренный рост цен в последнее время, не только остаются, но даже усиливаются», -- считает г-н Николаев. Это и ускоренная индексация тарифов естественных монополий, негибкое и несвоевременное таможенно-тарифное регулирование, попытки продлить «заморозку» цен в отдельных регионах.

Играет свою роль и продолжающаяся «накачка» средствами госкорпораций, которые размещают их на внутреннем рынке, все еще не видно роста конкуренции между производителями товаров и услуг внутри страны, продолжается рост мировых цен на энергоносители. «В условиях, когда инфляция и не думает замедляться, разработка правительственной программы антиинфляционных мер продолжается уже девять месяцев», -- напомнил эксперт.

Что же, может быть, срок «родов» антиинфляционного пакета мер уже и подошел, но сколько еще потребуется времени, чтобы привести в действие планируемые механизмы? За это время число граждан, в силу невеликих доходов наиболее тяжело переживающих рост цен на самые необходимые продукты питания, только вырастет. Уже в этом году эксперты ФБК прогнозируют увеличение численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума с 18,9 млн человек в 2007 году до 20 млн.

Последний раз увеличение числа бедных в стране был зафиксировано после дефолта 1998 года, к 2000 году количество людей с доходами ниже прожиточного минимума достигло 29% населения. С тех пор каждый год число неимущих, по официальным данным, постепенно снижается: 24,6% в 2002 году, уже 20,3% в 2003 году, 17,6% и 17,7% в 2004 и 2005 годах соответственно. В 2006 году бедных было 15,2%, в 2007-м -- 13,4%.

В 2004 году была принята правительственная программа по снижению числа бедных к 2008 году в два раза, то есть примерно до 8%, что соответствует уровню развитых стран. В 2005 году цель немного подкорректировали, и чиновники говорили о показателе в 9,2% неимущих к началу 2008 года.

Со второй половины 2007 года внутренний рынок стал испытывать влияние мирового продовольственного кризиса, который наложился на политику активного наращивания госрасходов в России, также сыгравшую, по мнению экспертов, роль в повышении инфляции. В результате, не успев закрепиться в среднем классе, больше миллиона человек рискуют скатиться обратно, а число бедных может достичь примерно 14,1% населения.

«Действительно, по официальным данным, последние годы наблюдалось снижение числа бедных, -- признает Евгений Гонтмахер, директор Центра социальной политики Института экономики РАН. -- Но теперь уже можно наблюдать и в росстатовских данных, что реальные доходы падают. Поэтому ничего нет удивительного в том, что число бедных может вырасти».

«Посмотрите, какова структура потребительской корзины: инфляцию считают в том числе по ужинам в ресторанах, стоимости дорогого мяса, мехов, но так можно посчитать только рост цен для 10% самых богатых людей. Для самых бедных стоимость только продуктовой корзины выросла за полгода на 20%, не отстают и тарифы, лекарства. Вот и получится инфляция в 25%, -- указывает г-н Гонтмахер. -- И мы сейчас получим еще одну серьезную проблему: рост цен уже заметили на себе и среднеобеспеченные люди, им теперь приходится вместо приличного покупать дешевое, ориентироваться не на качество, а на цену. По данным последнего доклада Института социологии РАН, у нас 43% малообеспеченных людей». По мнению эксперта, если социальная и экономическая политика не претерпит изменений, то это кандидаты на ухудшение условий жизни.

«Причем мы сами работаем на это, выстраивая цепочку: рост цен -- индексация доходов. Есть два пути, которые помогут разорвать эту цепочку», -- говорит г-н Гонтмахер. Первый: прекратить индексацию, ожидая, пока инфляция естественным образом не снизится до 2--3%. «Но для этого нам потребуется целый исторический период, к концу которого у нас либо все население будет нищим, либо бедные сами собой вымрут», -- делает пессимистический вывод эксперт. Второй вариант: ограничить рост денежной массы с другой стороны -- государственные инвестиции в экономику, расходы на госкорпорации, которые взвинчивают инфляцию. «Нам не нужно такое большое государство, нам нужна продуманная социально ориентированная политика», -- считает Евгений Гонтмахер.