Федеральная целевая программа «Дети России», как утверждают правительственные чиновники, «самая эффективная». И финансируется она не по остаточному принципу, а вполне терпимо -- на 70%. Завершив свой очередной этап в прошлом году, программа должна была получить новое одобрение правительства на период с 2007 по 2010 год. Это оказалось не так просто. На межведомственные согласования ушло полтора года. Только крупных совещаний было восемь. В результате вчера Министерство здравоохранения и социального развития представило «детище» стоимостью 47 млрд руб. на суд членов кабинета министров.

Нынешний вариант программы на 30%, или примерно на 4 млрд руб., дороже предыдущего. Чиновники ведомства Михаила Зурабова хвалятся тем, что в шесть раз увеличили финансирование «Детей России» из внебюджетных источников. В программе три содержательных раздела: здоровый ребенок, дети и семья, одаренный ребенок. Причем, ребеночка в полном соответствии с поговоркой чуть было не выплеснули вместе с водой во время согласований.

Чиновники никак не могли взять в толк, по какому критерию считать, одарен ребенок или нет. За основные показатели эффективности программы Минздравсоцразвития традиционно взяло показатели младенческой смертности (которая у нас продолжает оставаться весьма высокой), детскую инвалидность, поддержку детей, находящихся в трудных ситуациях. Однако четких стандартов оценки придумать не удалось. Авторы программы говорят, что лишь в Швеции существуют четкие социальные нормы, и если семья и дети оказываются в неблагополучном положении -- ниже норм, то им автоматически полагается помощь государства.

У нас помощь детям, понятное дело, автоматически не следует. Для среднего прожиточного минимума, по словам высокопоставленного чиновника Минздравсоцразвития, на одного ребенка в год потребовалось бы 26 тыс. руб., или 1 тыс. долл. А по программе «Дети России», как сказал представитель Общественной палаты, академик Российской академии медицинских наук Александр Баранов, «в год на ребенка будет приходиться 7 руб.». «Суммы очень скромные, -- резюмировал академик. -- На научное сопровождение проекта выделено 3 млн руб. Это просто несерьезно». На что премьер Михаил Фрадков, чтобы как-то сгладить этот жуткий арифметический эффект, заметил: «Все же у вас слышится оптимизма больше, чем пессимизма».

То, что программа «не очень выразительна по деньгам», отметил и министр культуры Александр Соколов. Но он имел исключительно ведомственный интерес к проекту: «По нашему ведомству сокращение финансирования программы произошло на 35%. Как такие цифры только можно предлагать?!» А вот министр финансов Алексей Кудрин волновался не за свое ведомство, а за профилактику детских заболеваний. Как опытный и понимающий отец, он предложил использовать материнский капитал шире. Осмыслить, можно ли его использовать так, чтобы дети не болели. То есть тратить на их лечение, что вполне логично и явно понравится избирателям.

В общем, без особого удовлетворения члены кабинета целевую программу помощи детям одобрили, но над перспективой этой программы в 2008 году решили еще раз всерьез подумать. Так что, быть может, после президентских выборов ее отменят вовсе.