N°181
04 октября 2007
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ПРОИСШЕСТВИЯ
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  04.10.2007
Кирилл Каллиников
Имя им Минрегион
Дмитрий Козак подтягивает в свое ведомство полпредов президента

версия для печати
Теперь уже бывший полномочный представитель президента на Дальнем Востоке Камиль Исхаков перешел вчера на работу в ведомство, которым вот уже десять дней заведует другой бывший полпред президента -- Дмитрий Козак. Ни на огнеопасном юге, все эти дни напряженно ждущем назначения нового «проконсула», ни на Дальнем Востоке никто пока ничего не знает о вероятных преемниках полпредов.

Зато два чиновника, ранее занимавших формально равновеликие должности, теперь оказались в положении начальника и подчиненного. Впрочем, у Дмитрия Козака, который три года проработал фактически «кризисным управляющим» на Северном Кавказе, всегда был несколько особый статус по сравнению с другими полпредами. Да и в должности полпреда он пробыл на год дольше г-на Исхакова.

Институт полпредства создавался в 2000 году вместе с новой схемой деления России на семь федеральных округов как инструмент обеспечения вертикали власти. Полпредства должны были собрать расползавшуюся, как казалось новому президенту Владимиру Путину, массу регионов и послужить этаким «государевым оком» в промежутке между губерниями и Кремлем -- на той самой дистанции, которая с традиционной безнадежностью обозначалась «до царя далеко».

Однако к концу второго срока Владимира Путина полпредства оказались в довольно странном положении органов без каких-либо существенных полномочий, ответственных разве что за подготовку списков кандидатов в губернаторы того или иного субъекта, -- поскольку губернаторов с 2004 года не выбирают на всенародных выборах, а утверждают в региональном заксобрании по представлению главы государства. Списки тех, из кого выбирал президент, готовили как раз полпреды, как правило, заранее зная, кто именно будет предложен сговорчивым региональным депутатам. При этом сами назначенные губернаторы тоже фактически становились полпредами президента в конкретном регионе.

Пожалуй, Дмитрий Козак был единственным, кто ставил серьезные эксперименты с системой управления вверенным ему округом. В самом начале работы в Ростове в смутные и страшные дни после Беслана попытался создать фактически окружной координационный антитеррористический штаб, позднее -- комиссию по вопросам улучшения социально-экономического положения, которую журналисты сразу же прозвали «правительством юга».

Судя по скорости и уверенности, с которой переданный Дмитрию Козаку Минрегион отбирает у других ведомств ранее несвойственные ему полномочия, южные наработки архитектора так и не доведенных до конца административной и муниципальной реформ начала 2000-х годов могут быть использованы теперь уже в федеральном масштабе. А схема российского федеративного устройства, прописанная в Конституции 1993 года предельно общими формулировками, может оказаться в очередной раз пересмотренной и видоизмененной.

Уход ключевого полпреда в Минрегион вовсе не обязательно означает скорую ликвидацию полпредств как таковых, передачу их функций в «министерство Козака» и превращение окружных аппаратов в территориальные управления. Но не исключено, что идея федеральных округов уже утратила в глазах кремлевских стратегов свою привлекательность. В конце концов, одно суперминистерство, занятое отношениями Москвы с провинциями, лучше отвечает унитаристской по сути идее вертикали власти, чем семь «проконсулов».

Опасность, что слишком мощная вертикаль может в конечном счете проткнуть обветшалую ткань российской государственности, явно не принимается во внимание политиками, у которых вызывает аллергию одно упоминание о ельцинском призыве к регионам «брать суверенитета, сколько могут унести».

Многое о ближайших перспективах российского государственного устройства станет понятно после назначения преемников г-на Козака и г-на Исхакова -- если оно все-таки состоится. Если, к примеру, на месте г-на Козака в Ростове окажется кто-то из харизматичных силовиков, история Южного федерального округа вполне может засверкать самыми неожиданными красками. Показательно будет и продолжение карьеры г-на Исхакова, пересевшего из кресла полпреда на стул пятого заместителя федерального министра. Некоторые эксперты в Дальневосточном федеральном округе полагают, что это понижение для полпреда, который не справился с многими возложенными на него задачами, зато устроил на работу в округ множество коллег по своей прошлой работе в мэрии Казани и пытался ввести своих ближайших родственников в региональные списки «Единой России». Однако следует помнить и о том, что многие все еще считают г-на Исхакова одним из вероятных кандидатов в президенты Татарстана -- на случай завершения карьеры Минтимера Шаймиева. Хотя не факт, что от Белого дома в Москве до Казанского кремля ближе, чем от Тихого океана.
Иван СУХОВ


реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  04.10.2007
Кирилл Каллиников
Владимир Путин поддержал предложение Вячеслава Лебедева о реформе судебной системы
Президент Владимир Путин вчера во время рабочей встречи с председателем Верховного суда (ВС) Вячеславом Лебедевым назвал «разумным» сделанное последним предложение по совершенствованию системы российского судопроизводства... >>
//  читайте тему:  Судебная система России
  • //  04.10.2007
Кирилл Каллиников
Дмитрий Козак подтягивает в свое ведомство полпредов президента
Теперь уже бывший полномочный представитель президента на Дальнем Востоке Камиль Исхаков перешел вчера на работу в ведомство, которым вот уже десять дней заведует другой бывший полпред президента -- Дмитрий Козак.. >>
  • //  04.10.2007
Оппозиционеры в Мосгордуме требуют увеличить социальные расходы
Разворачивающаяся федеральная избирательная кампания, впрямую не затрагивающая депутатов Мосгордумы, тем не менее нашла свое отражение и в столичном парламенте... >>
  • //  04.10.2007
Виктор Зубков продолжил свой путь по регионам
Премьер-министр Виктор Зубков, похоже, полон решимости личным примером сподвигнуть подчиненных на более активную работу с регионами и в регионах. К тому же одному из возможных кандидатов в президенты надо чаще встречаться с электоратом... >>
  • //  04.10.2007
Кирилл Каллиников
"Коммунистическая" Россия может подвинуть "справедливую"
После неожиданного решения президента возглавить федеральный список партии власти у многих участников и наблюдателей политического процесса возникло ощущение, что избирательная кампания закончилась... >>
//  читайте тему:  Выборы в России
  • //  04.10.2007
Политологи о будущем партийной системы в России
Корреспондент "Времени новостей" Дарья ГУСЕВА попросила политологов прокомментировать перспективы партийной системы в стране после новых политических инициатив президента Владимира Путина... >>
//  читайте тему:  Выборы в России
  • //  04.10.2007
Политики о будущем партийной системы в России
Корреспондент "Времени новостей" Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА спросила политиков о том, как скажется на перспективах их партий и партийной системы в целом решение Владимира Путина стать хедлайнером "Единой России" на думских выборах... >>
//  читайте тему:  Выборы в России
  • //  04.10.2007
Российские предприниматели страдают от бюрократии, но надеются на лучшее
Различные исследования, посвященные предпринимательской среде России, с завидным постоянством фиксируют один и тот же факт. Больше всего российские предприниматели страдают от бюрократии. Именно чиновники сильнее всех прочих факторов мешают бизнесу удваивать ВВП... >>
  • //  04.10.2007
Большинство россиян не знает и не хочет знать историю страны
Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) обнародовал данные исследования о том, насколько хорошо россияне знают отечественную историю и могут ответить на вопросы единого государственного экзамена... >>
//  читайте тему:  Исторические версии
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама