Глава «Россвязьохранкультуры» Борис Боярсков, чье ведомство оказалось в центре конфликта вокруг выделения лицензий на оказание услуг мобильной связи, вчера -- как раз в день, когда должен был пройти один из конкурсов, выступил с разъяснениями. Как известно, накануне ситуация обсуждалась на специальном совещании у вице-премьера Александра Жукова. По его итогам г-ну Боярскову пришлось отменить собственное решение о переносе ряда конкурсов, на которых должны были разыгрываться лицензии на оказание услуг связи в стандарте GSM-900/1800 в ряде регионов на Дальнем Востоке. Перенести эти конкурсы главу «Россвязьохранкультуры» побудило недовольство их условиями, которое выразила Федеральная антимонопольная служба, а также один из участников -- «Вымпелком». Однако, как указали г-ну Боярскову на совещании в Белом доме во вторник, он мог либо провести эти конкурсы, либо вовсе отменить их. В тот же день он своим приказом их отменил.

Теперь, сказал вчера глава «Россвязьохранкультуры» в эфире телеканала «Вести-24», конкурсы начнутся с 18 октября и будут проводиться еженедельно. Он отметил, что условия конкурсов будут изменены по сравнению с первоначальными -- в конкурсную документацию внесены изменения, согласованные с ФАС. «Конкурсы должны проходить в соответствии с требованиями антимонопольной службы и обеспечивать возможность всем желающим принять в нем участие, -- приводит Интерфакс слова г-на Боярскова. -- Главное, чтобы частоты на Дальнем Востоке нашли своих пользователей и чтобы требования были недискриминационными и соблюдали антимонопольное законодательство».

Тем не менее, похоже, что Александру Жукову придется вновь заниматься проблемами распределения сотовых лицензий. В решении, которое было принято на совещании во вторник, г-ну Боярскову предписано «при определении сроков проведения конкурсов» руководствоваться, в частности, апрельским приказом «Россвязи», который устанавливает крайнюю дату -- 10 октября. Таким образом, глава «Россвязьохранкультуры» уже (по крайней мере на словах) проигнорировал документ, подписанный вице-премьером. Этому, впрочем, есть объяснение. На 15 октября в арбитражном суде назначено рассмотрение иска «Вымпелкома» о незаконности условий конкурсов. (Компания считает, что условия дискредитируют операторов, которые еще не работают на лицензируемых территориях, поскольку тем, кто уже там работает, присуждаются дополнительные баллы. Результатом стало то, что на уже прошедших конкурсах лицензии на работу в 11 регионах выиграла компания «Сумма-телеком», а «Вымпелком» -- лишь в трех.) Можно понять и то, что глава ведомства решил подстраховаться и заранее согласовать условия конкурсов с ФАС. Хотя, как говорит источник «Времени новостей» в аппарате правительства, возможность такого согласования обсуждалась на совещании во вторник, но была отвергнута.

Между тем нынешними действиями «Россвязьохранкультуры» недоволен другой участник рынка -- компания «Сумма-телеком», выигравшая ряд лицензий на уже прошедших конкурсах. «То, что вопреки решению правительства они назначили даты следующих конкурсов, подгадав их под заседание суда, нам представляется административным сговором между «Россвязьохранкультурой» и ФАС в пользу третьей стороны», -- сказал «Времени новостей» представитель компании Игорь Рябов. Накануне в «Сумма-телекоме» говорили, что экстренная отмена вчерашнего конкурса нанесла ущерб компании, которая серьезно к нему готовилась, а потому рассматривает возможность взыскать этот ущерб с ведомства. Вчера анонимный собеседник Интерфакса сообщил, что Бориса Боярскова такая перспектива не пугает. «Мы возместим им все затраты на ксерокопирование, все выплаты я буду способен произвести из собственного кармана», -- привел источник слова главы «Россвязьохранкультуры». «Думаю, он не представляет структуру наших затрат, -- говорит Игорь Рябов. -- Помимо бумаги, мы подготовили под этот конкурс серьезный бизнес-план, инфраструктуру. Я уверен, что мы сможем обосновать наши затраты, а вот сможет ли г-н Боярсков возместить несколько миллионов долларов «из собственного кармана», -- сомневаюсь».

Один из участников совещания у Александра Жукова пояснил Интерфаксу смысл действий «Россвязьохранкультуры» и ФАС. Не исключено, что в новых условиях конкурса будет изменена система начисления баллов для крупных операторов, участвующих в конкурсах на те территории, где у них нет лицензий. Ранее преимущества были на стороне локальных операторов, и таким образом организаторы рассчитывали добиться демонополизации мобильного рынка, на котором существует три крупных игрока. Теперь, сказал чиновник, эта ситуация может измениться.