«Роспотребнадзор» попытается закрепить свое право судиться с банками-кредиторами в высшей инстанции -- в Верховном суде России. В пятницу ведомство опубликовало на своем сайте документ, в котором говорится о намерении обратиться в Верховный суд с просьбой конкретизировать постановление его пленума. Речь идет о применении закона «О защите прав потребителей» в сфере потребкредитования. Именно этот вопрос поднимала в конце прошлого года ассоциация региональных банков «Россия», прося Верховный суд исключить кредитные отношения из сферы применения закона «О защите прав потребителей». Ответ суда был не в пользу банкиров. Теперь «Роспотребнадзор» попытается закрепить мнение Верховного суда в более конкретных формулировках постановления, к которому апеллируют суды всех нижестоящих инстанций.

В октябре 2006 года, с началом ряда судебных процессов по поводу банковских комиссий и процентных ставок, ассоциация «Россия» направила в Верховный суд РФ письмо с просьбой изменить постановление пленума ВС от 29 сентября 1994 года №7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей». Согласно этому документу отношения, попадающие в сферу действия закона «О защите прав потребителей», могут возникать «из договоров на оказание финансовых услуг... в том числе предоставление кредитов...» В сферу применения закона попадают также вклады, ведение счетов -- все банковские действия по отношению к частному лицу, а не предпринимателю.

Ассоциация «Россия» просила исключить из сферы действия этого закона все банковские отношения. «Указанное постановление пленума Верховного суда стало основным нормативным актом, которым руководствуются суды при рассмотрении дел о защите прав получателей потребительских кредитов», -- мотивировала просьбу ассоциация, отмечая, что договор банка с вкладчиком или заемщиком не может рассматриваться наравне с договором купли-продажи или любой другой услуги частному лицу.

В январе нынешнего года Верховный суд огорчил банкиров отказом, подтвердив, что на отношения банков с заемщиками и вкладчиками в полной мере распространяются требования закона «О защите прав потребителей». Таким образом Верховный суд фактически подтвердил право «Роспотребнадзора» предъявлять претензии банкам, в том числе в суде. Главы банковских ассоциаций тогда жестко высказывались по поводу решения Верховного суда, говоря о том, что угроза нависла над всем рынком кредитования: сначала гражданин подписывает договор потребительского кредита, а потом идет в суд оспаривать комиссии.

За последние полгода число судебных споров между банками и заемщиками с привлечением «Роспотребнадзора» и ассоциаций по защите прав потребителей существенно выросло. Но судебные решения неоднозначны: где-то иски выигрывают банки (например, у «Русского стандарта» за последние несколько недель три таких дела в Москве), где-то заемщики при поддержке ведомства Геннадия Онищенко, а то и самостоятельно (такое дело недавно выиграла заемщица банка «Восточный экспресс» в Иркутске). «Мы выиграли три суда, нас поддержал Верховный суд», -- говорил г-н Онищенко. «Якобы, получив кредит под 8--12% и погасив его, человек подсчитывает, что платит плюс еще 60%, а иногда и 80», -- возмущался он, резюмируя, что, заключая договор, потребитель должен знать, что в конечном итоге он должен будет выплатить не 12, а 60%, и тогда это будет «его личный выбор».

Чтобы обеспечить себе большую уверенность в судебных победах, «Роспотребнадзор», видимо, потребует конкретизировать тот же пункт постановления пленума Верховного суда, который не удалось изменить банкирам. Скорее всего, ведомство попросит сделать жестче формулировку, разрешающую рассматривать отношения клиента с банком через призму закона «О защите прав потребителей». И судя по ответу Верховного суда банкирам, у «Роспотребнадзора» есть шансы на успех.