N°106
21 июня 2006
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
 НЕДВИЖИМОСТЬ
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  21.06.2006
Минное поле на хлебном месте
В России планируют ввести ротацию кадров на "взяткоемких" должностях

версия для печати
Известно, что предупредить болезнь легче, чем ее вылечить. Эффектные захваты "оборотней в погонах" и без, показанные по телевизору, по идее должны навести потенциальных мздоимцев на мысль об опасности. Но создание условий, при которых взятки будет брать просто невозможно, -- гораздо более важная задача. Мер по противодействию коррупции существует достаточно много, хотя победить ее пока не удалось никому. В недрах правительства России готовится новый рецепт. Правда, не слишком оригинальный.

На днях статс-секретарь Министерства экономического развития и торговли Андрей Шаронов заявил, что в течение этого года ведомство подготовит указ президента о ротации должностных лиц, «замещающих потенциально коррупциогенные должности». Положение о необходимости введения ротации заложено в Концепции административной реформы на 2006--2008 годы, одобренной правительством в октябре прошлого года.

Речь идет о том, что должностное лицо, чья работа предполагает повышенную «взяткоемкость», каждые несколько лет переводится либо на другую должность, либо на аналогичную, но в другую структуру. Главная цель в том, чтобы человек не успевал обрастать чрезмерно большими " коррупционными" связями. Говорят, такое негласное правило существовало в советские времена среди работников торговли. Каждые три года директора гастронома либо переводили в другой гастроном, либо сажали в тюрьму.

Принцип ротации кадров существует во многих странах. Например, в Казахстане законодательно закреплена ротация сотрудников таможни. С этого года такой принцип начал работать и в России. Правда, пока такая инициатива действует только в Вооруженных силах. По решению министра обороны Сергея Иванова предполагается раз в три года менять место службы военных комиссаров субъектов федерации, военкомов районов и городов, а также начальников отделений, которые занимаются призывом граждан на военную службу.

Указ президента, о котором говорил г-н Шаронов, должен распространить эту схему на все направления госслужбы, подверженные коррупции. Как сказал "Времени новостей" руководитель экспертной группы по административной реформе Центра стратегических разработок Владимир Южаков, «серьезность нашего положения заставляет использовать самые разные механизмы, в том числе и ротацию. Но я полагаю, что ротация не должна отменять приоритетность конкурсного замещения вакантных должностей. Строгое замещение по конкурсу даст больший эффект в борьбе с коррупцией, чем простое перемещение служащих».

Впрочем, у перемещения госслужащих есть и обратная сторона. Как заявил «Времени новостей» директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев, «введение принципа ротации может привести к прямо обратному эффекту. Человек, зная, что его скоро снимут с этой должности, будет брать больше, начнет работать психология временщика. К тому же все время будут приходить новые «голодные» люди. Главная причина коррупции в том, что она стала нормой жизни, и принцип ротации здесь ничего не изменит».

Понятно, что борьба с коррупцией стала главным хитом весенне-летнего политического сезона в России. Но попытки искоренить ее ротацией кадров на "взяткоемких" должностях напоминают, как писал Михаил Жванецкий, борьбу с плесенью вместо борьбы с сыростью. Гораздо более важно, хотя и сложно, создать законы, в принципе ограничивающие или сводящие к нулю "коррупциогенные" должности. Тогда и не придется писать президентские указы, гарантирующие кадровую чехарду на ответственных постах как меру борьбы с коррупцией.
Вера СИТНИНА
//  читайте тему  //  Борьба с коррупцией


реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  21.06.2006
Евгений Петрийчук
Россияне не доверяют социальной политике государства
Несмотря на экономический подъем последних лет, рост реальных доходов населения, увеличение финансирования социальной сферы, как ни парадоксально, усилилось недовольство россиян практически всеми сторонами жизни... >>
  • //  21.06.2006
Роман Мухаметжанов
Аграрии решали, как увеличить поголовье крупного рогатого скота
«В год Коровы произойдет перелом в молочном животноводстве», -- уверен министр сельского хозяйства Алексей Гордеев. Об этом он сообщил в Туле на выездном заседании межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Развитие АПК»... >>
  • //  21.06.2006
В России планируют ввести ротацию кадров на "взяткоемких" должностях
Известно, что предупредить болезнь легче, чем ее вылечить. Эффектные захваты "оборотней в погонах" и без, показанные по телевизору, по идее должны навести потенциальных мздоимцев на мысль об опасности... >>
//  читайте тему:  Борьба с коррупцией
  • //  21.06.2006
Госдума объявила дачную амнистию
В конце минувшей недели Государственная дума приняла в третьем, окончательном чтении закон, упрощающий регистрацию дач и земельных участков. А также уравняла в правах на приватизацию очередников, продлив срок бесплатной приватизации до 1 марта 2010 года... >>
  • //  21.06.2006
Калининградский губернатор решил отменить практику ежегодных политических посланий областной Думе
Глава самого западного российского региона -- Калининградской области -- Георгий Боос предложил областной Думе отменить закон «О ежегодном губернаторском послании». Для местной политической элиты это стало неожиданностью... >>
  • //  21.06.2006
Михаил Касьянов в Петербурге объявил о намерении повернуть страну в другое русло
Много раз Михаил Касьянов бывал в Санкт-Петербурге по долгу службы -- как чиновник и руководитель Минфина, как премьер-министр... >>
  • //  21.06.2006
Кабардино-Балкарию избавляют от старой команды управленцев
Состоявшаяся в понедельник отставка кабинета министров Кабардино-Балкарии должна, по-видимому, подтвердить решимость федерального центра довести до логического конца начавшийся осенью прошлого года в этой республике большой кадровый эксперимент... >>
  • //  21.06.2006
Владимир Путин провел заседание Совета безопасности
Первое в этом году заседание Совета безопасности России оказалось своеобразным продолжением президентского послания Федеральному Собранию -- Совбез под председательством Владимира Путина обсуждал меры по реализации его же послания парламенту... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама