N°101
14 июня 2006
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  14.06.2006
Денис Синяков
Стратегический взгляд
Доступ иностранцев к недрам станет прозрачным и редким

версия для печати
Российские чиновники практически ежедневно рассуждают на тему энергетической безопасности, однако это не мешает им устанавливать все более серьезные ограничения доступа иностранцев к недрам. На прошлой неделе замминистра природных ресурсов Анатолий Темкин обещал, что стратегическими месторождениями, разрабатывать которые могут лишь структуры, подконтрольные российским компаниям, в новой редакции законопроекта «О недрах» будут признаны участки с запасами газа 75 млрд кубометров (против предполагаемых ранее 1 трлн кубометров). А вчера глава ведомства Юрий Трутнев на Петербургском экономическом форуме сообщил еще более печальные для инвесторов новости. По его словам, к стратегическим он предлагает отнести запасы, превышающие 50 млрд кубометров газа. По запасам нефти планка также снижена -- со 150 (как записано в прежней редакции законопроекта) до 70 млн тонн. «Наши предложения уже внесены в правительство», -- цитирует г-на Трутнева РИА «Новости». Владимир Путин же вчера дал понять, что знаком с инициативой еще сильнее ограничить доступ иностранцев к российским недрам и всячески поддерживает ее.

Четких правил для доступа зарубежных компаний к энергоресурсам Россия не может сформулировать уже несколько лет. Законопроект «О недрах» был подготовлен и внесен в правительство г-ном Трутневым еще весной прошлого года, затем одобрен кабинетом министров и даже внесен в Думу. Но накануне первого чтения отозван. В правительстве законопроект претерпел значительные изменения, касающиеся прав иностранных инвесторов на российские недра. В частности, первоначально предусматривалось проведение только аукционов как наиболее прозрачного механизма распределения недр, затем «в особых случаях», которые определяет правительство, стало возможным и проведение конкурсов. Кроме того, ограничения не касались геологоразведки -- теперь, если иностранцы открывают месторождение, запасы которого относятся к стратегическим, для его дальнейшего освоения им придется создать СП с российской стороной, где последней должен принадлежать контрольный пакет. Сначала к стратегическим относились всего пять нефтегазовых месторождений, которые пока находятся в нераспределенном фонде. «Теперь, с учетом низкой геологический изученности некоторых регионов, речь идет о десятках месторождений газа и нефти, которые станут стратегическими», -- полагает аналитик «Тройки Диалог» Валерий Нестеров.

«Это не является энергетическим эгоизмом, мы хотим, чтобы иностранцы работали вместе с нами», -- тем не менее утверждает г-н Трутнев. По стечению обстоятельств новые критерии стратегических месторождений были выбраны практически так, как еще в конце прошлого года предлагал «Газпром». «В очередной раз «Газпром» показал свои лоббистские возможности -- они получили даже больше, чем просили, -- говорит г-н Нестеров. -- Для иностранцев пока только одна хорошая новость: скоро наконец станет ясно, на что они могут рассчитывать в нашей стране». Кроме того, добавляет эксперт, после принятия нового закона активизируется проведение аукционов по распределению недр. «В то же время очевидно, что мы придерживаем ресурсы для будущих поколений. У российских компаний просто нет такого количества денег, чтобы одновременно активно осваивать все крупные проекты, и это, безусловно, скажется на темпах роста нефтедобычи», -- резюмирует эксперт.

Для российского президента Владимира Путин инициативы подчиненных не оказались неожиданностью, и он полностью разделяет их взгляды на распределение недр. «Известно, что далеко не всем, даже странам с развитой рыночной экономикой, и не всегда удается создать прозрачные процедуры допуска в свою экономику иностранных инвесторов, когда речь заходит о необходимости обеспечения национальной безопасности. Мы тоже ищем сбалансированные подходы к решению этой непростой проблемы. И считаем, что наша экономика прежде всего должна быть максимально открытой, максимально прозрачной. А необходимые с точки зрения обеспечения национальных интересов ограничения для инвесторов также должны быть максимально прозрачными. Важно, чтобы под видом защиты национальной безопасности не создавались необоснованные преграды для их работы. А для того чтобы российские инвесторы не сталкивались с аналогичными проблемами за рубежом, надеюсь, что и в других странах пойдут по этому пути и установят четкие правила по осуществлению инвестиций в стратегические отрасли».

Однако до сих пор не до конца понятно, какие компании можно считать российскими. Исходя из последней опубликованной редакции законопроекта однозначно к ним относятся лишь «Роснефть», «Газпром нефть» и «Сургутнефтегаз». Ведь, например, более 50% в ТНК-ВР принадлежит иностранцам, но центр прибыли компании -- «ТНК-ВР Холдинг» -- зарегистрирован в России. А 60% акций ЛУКОЙЛа торгуются в виде ADR.
Денис РЕБРОВ


реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  14.06.2006
AP
Америка обвалила российский фондовый рынок
Отечественные чиновники любят повторять, что российская экономика стала неотъемлемой частью мировой. Вчера они получили горькое подтверждение этому... >>
  • //  14.06.2006
Денис Синяков
Доступ иностранцев к недрам станет прозрачным и редким
Российские чиновники практически ежедневно рассуждают на тему энергетической безопасности, однако это не мешает им устанавливать все более серьезные ограничения доступа иностранцев к недрам... >>
  • //  14.06.2006
Михаил Циммеринг
«Газпром» приоткрыл европейцам планы по добыче
Тема неготовности «Газпрома» обеспечить газом растущий спрос на энергоносители в Европе является одной из центральных в диалоге Москвы и Брюсселя... >>
  • //  14.06.2006
Nissan подписала соглашение о промсборке, а General Motors уже заложила первый камень завода в Шушарах
В рамках проходящего в Санкт-Петербурге международного экономического форума вчера японский автоконцерн Nissan подписал соглашение о строительстве автозавода с МЭРТ и меморандум о намерении -- со Смольным... >>
  • //  14.06.2006
PKN Orlen покупает акции Mazeikiu Naftа у литовского правительства
Литва договорилась о продаже своей доли в концерне Mazeikiu Naftа польскому концерну PKN Orlen. Соглашение о передаче в собственность полякам 30,66% госакций предприятия за 851,8 млн долл. подписали в понедельник и.о. министра хозяйства Литвы Кястутис Даукшис и глава правления PKN Orlen Игорь Халупец... >>
  • //  14.06.2006
Ростовский вертолетный завод («Роствертол») стремительными темпами вливается в создаваемый государством вертолетостроительный холдинг, консолидирующей структурой которого является корпорация «Оборонпром»... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама