Преступность в российских силовых структурах растет и не имеет тенденции к снижению -- такова квинтэссенция вчерашнего выступления перед журналистами главного военного прокурора Александра Савенкова. Растет и доля военных преступлений в общегражданском перечне.

У людей в погонах, правда, преобладают преступления против собственности. В прошлом году за должностные преступления были преданы суду 47 командиров воинских частей. Военные прокуроры отменили более 11 тыс. различных приказов и указаний, которые ущемляли права военнослужащих. Восстановлены права 280 тыс. человек. Практически не снижаются и тяжкие преступления. Львиную долю правонарушений дают вооруженные силы и внутренние войска. Пограничники и спасатели МЧС, напротив, становятся законопослушнее.

Не исчезла и родовая черта силовых структур -- неуставные отношения или, попросту говоря, дедовщина. Здесь рост преступлений -- 25%, их доля в общей массе воинских преступлений поднялась с 15 до 30%. Говоря о причинах неуставных отношений, командиры ссылаются прежде всего на запрет налагать на подчиненных дисциплинарный арест.

Указом президента в июне 2002 года были внесены соответствующие изменения в Дисциплинарный устав. С тех пор перестали сажать на гауптвахту. Но тем же указом правительству было дано три месяца, чтобы подготовить проекты нормативных актов для применения к военнослужащим этого самого дисциплинарного ареста. Актов этих так и нет, но фактически «губу» никто не отменял.

На практике же у командиров был отнят мощный рычаг воздействия на нарушителей воинской дисциплины. Гауптвахту, за неимением лучшего, заменил командирский кулак -- надо же как-то воздействовать на распоясавшихся казарменных хулиганов. В итоге за это время были осуждены 1353 офицера (штат четырех мотострелковых полков), из которых 169 лишены свободы. Обе палаты парламента сегодня за возврат дисциплинарного ареста, 26 мая проблему в очередной раз рассмотрит правительство. Вполне вероятно, что право арестовывать подчиненных будет командирам возвращено. А камеры с решетками на «губе» никто и не ломал.

Не способствует укреплению дисциплины и то обстоятельство, что вооруженные силы живут сегодня по устаревшим уставам. В июне 2001 года министр обороны издал приказ -- до апреля 2002 года подготовить новую редакцию воинских уставов. Этот свод правил и сегодня не обновлен, повседневная жизнь военных как следует не регламентирована. А это еще одна причина для правонарушений, которые, по мнению генерала Савенкова, в конечном счете приводят к делу группы спецназовца Ульмана, которого то обвиняют в расстреле мирных чеченцев, то оправдывают, и к делу дезертира рядового Батыршина, застрелившего трех милиционеров.

Еще одна причина роста преступности -- отсутствие индивидуальной работы с солдатом. Ему сегодня не к кому пойти поплакаться, как раньше, например, к замполиту. Но вот примета времени: в подразделениях, где командиры активно взаимодействуют с Русской православной церковью, заметно снижается количество нарушений и преступлений. Александр Савенков даже обращался к министру обороны и патриарху Алексию II (46% военнослужащих ориентированы на православие) с предложением налаживать между их ведомствами еще более тесное сотрудничество. Возможно, армия не потеряла бы в прошлом году 246 человек, покончивших с собой. Пример для подражания есть: во многих армиях мира существует институт военных капелланов. В российской же это могут быть полковые священники. Пока же вместо них регулярно показываться в ротах приказано военным прокурорам -- может быть, кто-то им исповедуется.

Генерал Савенков привел несколько характерных примеров, показывающих, насколько порой бессильна военная юстиция. Особую неприязнь у него вызывают офицеры военкоматов, ставшие, как сотрудники ГИБДД, персонажами злых анекдотов. Сегодня численность сотрудников военных комиссариатов России 18 тыс. человек. На одного офицера приходится девять призывников. Такого «льготного» соотношения нет больше ни в одной военной организации. Офицеры военкоматов имеют те же оклады и социальные льготы, что и офицеры в войсках, чья служба несравненно тяжелее. Но вот результатами военкоматовцы не блещут. Из 6200 профессионалов, отобранных в экспериментальную Псковскую дивизию ВДВ, 2200 контракты расторгли. Примерно такая же картина в некоторых других «профессиональных» соединениях. Миллионы рублей затрачены впустую. Но ни один из военкомов не был за это освобожден от должности. Более того, один из них, условно осужденный за тяжкое корыстное преступление, продолжает проходить военную службу.

Очень показательна в этом смысле история бывшего командующего Северным флотом адмирала Геннадия Сучкова. Его непрофессиональные, по убеждению главного военного прокурора, действия привели к гибели подводной лодки, буксируемой на ремзавод, и девяти человек временного экипажа. За это адмирал был осужден условно. После этого в одном из газетных интервью он пытался переложить вину за гибель людей на командование главкомата ВМФ. В этом интервью он разгласил конфиденциальную информацию. И... был назначен советником министра обороны со штатной категорией генерал-полковник. Парадокс и в том, что если бы возникла необходимость в призыве г-на Сучкова в вооруженные силы рядовым, сделать это было бы невозможно, поскольку с него не снята судимость! Генерал-лейтенант авиации Комиссаров посадил самолет на «брюхо», поскольку «забыл» выпустить шасси. За поломку самолета был привлечен к уголовной ответственности, вину признал, а затем... повышен в должности.

У главного военного прокурора нет полной уверенности в том, что аналогичные случаи не повторятся.