Новый закон о недрах -- это, по сути, очередной шаг к централизации не только государственной собственности, но и власти. Что, собственно, не скрывают ни авторы данного законопроекта, ни другие члены кабинета министров. Они скорее видят в том, что недра отныне будут признаны исключительно федеральной собственностью, главный плюс новой редакции закона «О недрах».

Хотя концепция закона вошла в противоречие с принципом разделения полномочий между центром и регионами, сильных возражений у министров не вызвало. Во время вчерашнего рассмотрения законопроекта «О недрах» на заседании правительства лишь два его члена -- вице-премьер Александр Жуков и глава Минпромэнерго Виктор Христенко -- вспомнили об этом «пустячке». Первый прямо спросил докладчика, главного разработчика законопроекта, министра природных ресурсов Юрия Трутнева: «Какие полномочия в связи с принятием нового закона будут у местных органов?» Г-н Трутнев не ответил. Зато ответил на другой, не заданный вопрос: «Мы не предусматриваем возможность частных лиц пользоваться недрами». Чтобы не обострять и без того щепетильную тему, г-н Христенко полемизировать не стал. Лишь заметил, что при доработке законопроекта (а она должна быть завершена к 17 апреля) «необходимо провести точное выстраивание компетенций органов власти».

Министр финансов Алексей Кудрин в отличие от коллег, пытавшихся на ходу утрясти конфуз с разграничением полномочий, столь обидной для регионов, встал на защиту прав иностранных инвесторов. Новый закон отлучает их от прав пользования российскими недрами напрямую. И хотя, как говорят сами иностранные инвесторы, ничего сверхнового для них в этом нет (иностранцам и так приходится действовать на рынке России через своих «обрусевших» «дочек»), либералу Кудрину законодательная жесткость не понравилась.

«Сколько инвестиций для разработки месторождений в ближайшие 10--20 лет нам понадобится?» -- спросил он. Услышав, что 2,5 трлн руб., министр финансов продолжил: «И вы считаете, что мы сможем обойтись без иностранных вложений?» Г-н Трутнев ответил вопросом на вопрос: «Почему мы должны уважать себя меньше, чем США?» И пояснил: «Мы предлагаем иностранцам зарегистрироваться по российским законам». Г-н Кудрин продолжал интересоваться: «В чем смысл ограничений на приобретение иностранцами контрольного пакета? Г-н Трутнев говорил, что речь идет лишь о стратегических месторождениях. По его словам, из 250 их всего шесть. А, мол, к 2007 году таких месторождений и вовсе не будет».

Тут в дискуссию об инвестициях и патриотизме довольно резко вмешался премьер Михаил Фрадков. Не глядя на главного финансиста, он дал понять г-ну Трутневу, что тому не в чем оправдываться, что он, г-н Трутнев, настоящий патриот и ведет «осмысленную политику в национальных интересах». После чего г-ну Кудрину, видимо, ничего не оставалось, кроме как замолчать -- причем до конца заседания. Так что финальную реплику г-н Трутнев произнес уже в спину нейтрализованному оппоненту: «Алексей Леонидович тут спрашивал, хватит или не хватит у нас средств. На шесть стратегических месторождений у наших инвесторов средств больше чем достаточно. А то, что мы создаем возможность ограничений, так это будет рассматриваться правительством в каждом отдельном случае».

Законопроект горячо, практически без замечаний поддержал министр экономического развития и торговли Герман Греф. Он заявил, в частности, что документ «радикально снижает коррупцию». С этим утверждением не совсем согласился вице-премьер Александр Жуков, который никак не хотел понять механизм «предоставления прав пользования недрами без аукциона». «Хотелось бы поподробнее и прямо в законе», -- заметил он.

Г-н Фрадков, не беспокоясь более за поддержание национальных интересов в законопроекте, вспомнил попутно о налоге на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Он потребовал от г-на Грефа «не откладывать в долгий ящик предложение по дифференциации этого налога». Главный экономист и сам, казалось, был рад такому поручению. «Если мы этого быстро не сделаем, -- сказал он, -- то снизим уровень добычи и усилим социальную напряженность регионов».

В итоге новый закон "О недрах" правительство в целом одобрило, дав авторам месяц на его доработку. А заодно решило выделить 125 млрд руб. на весеннюю посевную кампанию. Поскольку одними полезными ископаемыми, даже добытыми( в свете нынешних властных патриотических веяний) исключительно российскими и желательно государственными компаниями, сыт не будешь.