N°239
22 декабря 2005
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  22.12.2005
Александр Миридонов
Любителей кактусов просят не беспокоиться
Дума продолжает проталкивать закон о контроле за неправительственными организациями

Госдума вчера приняла во втором чтении законопроект, регламентирующий деятельность некоммерческих организаций, вокруг которого в последние недели разгорелся скандал. Документ, разработанный группой депутатов из фракций «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Родина» и принятый в первом чтении 23 ноября, резко ограничивал деятельность некоммерческих организаций, в том числе и иностранных. Это вызвало шквал критики и в России, и за рубежом.

Представители российской общественности говорили о том, что законопроект поставит под удар тысячи общественных организаций. А несколько американских парламентариев вообще предложили в случае принятия этого документа добиваться блокирования Соединенными Штатами приема России во Всемирную торговую организацию. Законопроект пробудил к жизни и еще до конца не сформировавшуюся Общественную палату. Несколько раз члены этого органа обращались к Думе с просьбой отложить рассмотрение законопроекта до тех пор, пока палата не будет окончательно сформирована и не сможет дать на него свое заключение. Пока депутаты и «палаточники» спорили о содержании закона, в дело вмешался глава государства. Владимир Путин предложил Госдуме радикально смягчить принятый в первом чтении законопроект. По поручению президента министр юстиции Юрий Чайка отправился в Страсбург для консультаций с экспертами Совета Европы по поводу законопроекта. Заключение Совета Европы было подготовлено крайне оперативно и передано министру. Затем Владимир Путин, указывая на это заключение, поручил главе своей администрации Сергею Собянину в пятидневный срок подготовить поправки с учетом замечаний европейских экспертов, Общественной палаты и российских неправительственных организаций.

Предложения президентской администрации по изменению законопроекта действительно оказались существенными. Во-первых, Кремль предложил отказаться от предусмотренной законопроектом процедуры регистрации международных и иностранных некоммерческих организаций в госорганах -- достаточно уведомления о задачах своей деятельности. Во-вторых, организации, не являющиеся юридическими лицами, освобождаются от обязанности уведомлять о своем создании и начале деятельности. В-третьих, хотя в документе остался пункт о том, что госорганы имеют право проверять соответствие деятельности НКО заявленным целям, а сами они должны сообщать об объемах полученных ими средств и целях их использования, Кремль не согласился с положением законопроекта, согласно которому регистрирующий орган получал право контролировать расходование средств НКО и запрашивать их финансово-хозяйственные документы.

Вчера на пленарном заседании Госдумы глава профильного комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов отметил огромную работу, которую депутаты провели над законопроектом при участии членов Общественной палаты, представителей некоммерческих организаций и даже иностранных послов. Он сказал, что большинство рекомендаций было принято. «В новом варианте закон не потребует перерегистрации всех общественных организаций. Так что общество любителей кактусов может не беспокоиться», -- сказал г-н Попов. Кроме того, закон был смягчен по отношению к иностранцам, учреждающим общественные организации на территории России. Если в первоначальном варианте заниматься общественной деятельностью могли лишь «лица, постоянно проживающие в России», то теперь для этого необходимо только находиться здесь «на законных основаниях».

Независимый депутат Владимир Рыжков выразил к тексту документа ряд претензий. В частности, ему не понравилось, что лица, находящиеся в местах лишения свободы, не имеют права учреждать общественные организации и участвовать в их работе. «По Конституции такие граждане не могут только быть избранными. Почему мы должны ущемлять их в остальных правах?» -- недоумевал депутат.

Что касается представителей Общественной палаты, они в целом остались довольны исправленным текстом законопроекта. «Была полностью изменена концепция, и мы считаем, что это большое достижение именно Общественной палаты», -- сказала корреспонденту «Времени новостей» член Общественной палаты, вице-президент «Медиа-Союза» Елена Зелинская. В то же время она отметила, что у Общественной палаты остались вопросы к документу, специально созданная палатой рабочая группа продолжает его анализировать, а после подготовит свое заключение, которое представит депутатам Госдумы. Вполне возможно, что окончательная судьба закона еще не решена. Не исключен вариант, при котором его вернет на доработку Совет Федерации.
Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА


реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  22.12.2005
С 2006 года вступает в силу ряд правительственных решений, напрямую затрагивающих финансовые отношения федерального центра и субъектов федерации, региональных и местных властей. При этом на реализацию подобных решений из федерального бюджета, других источников выделяются немалые средства... >>
  • //  22.12.2005
Александр Миридонов
Дума продолжает проталкивать закон о контроле за неправительственными организациями
Госдума вчера приняла во втором чтении законопроект, регламентирующий деятельность некоммерческих организаций, вокруг которого в последние недели разгорелся скандал... >>
  • //  22.12.2005
Михаил Циммеринг
Мосгордума вернется к обсуждению непопулярных законов
Депутаты Мосгордумы от «Единой России» намерены вернуться к непопулярным законопроектам, отложенным ими в предвыборный период, но обещают серьезно переработать эти документы... >>
  • //  22.12.2005
Reuters
Первая попытка правительства составить трехлетний финансовый план провалилась
Первый правительственный трехлетний финансовый план и социально-экономический прогноз на 2006--2008 годы не получились. Министр экономического развития и торговли Герман Греф вчера на заседании бюджетной комиссии, которая должна была принять эти программные документы, уточнив их, расписался в неисполнении задуманного... >>
  • //  22.12.2005
Дмитрий Медведев обещает проконтролировать каждый рубль под национальные проекты
Получение денег гражданами и государство, распределяющее эти средства. Выплаты в срок. Контроль каждого рубля. Отсутствие бюрократических препон. Вот что нынче волнует главного ответственного за исполнение национальных проектов, первого вице-премьера Дмитрия Медведева... >>
  • //  22.12.2005
Вячеслав Кочетков
Андрей Илларионов подвел экономические итоги года
Экономика в стране закончилась, осталась одна политика. Даже советник президента по экономическим вопросам Андрей Илларионов, подводя итоги года, гораздо большее внимание уделил политическим реалиям... >>
  • //  22.12.2005
Калининградская область может стать особой экономической зоной к апрелю 2006 года
Многострадальный проект закона об особой экономической зоне в Калининградской области вчера был принят Государственной думой России во втором чтении... >>
  • //  22.12.2005
Рассекреченные военные гарнизоны могут погибнуть
Закрытых военных городков в России станет меньше -- Министерство обороны вчера внесло в правительство предложения по значительному сокращению засекреченных гарнизонов... >>
//  читайте тему:  Военная доктрина
  • //  22.12.2005
Президент внес в Совет Федерации предложение по вопросу об использовании воинского формирования Вооруженных Сил России в операции ООН по поддержанию мира в Судане... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама