С 2000 года в Приволжском федеральном округе по инициативе полпреда президента Сергея Кириенко проходят кадровые конкурсы на замещение государственных должностей. Идея набирать государственных служащих на конкурсной основе, практически прямо с улицы, обрела последователей. Уверенно переизбравшись на второй срок, губернатор Краснодарского края Александр Ткачев решил сократить краевое правительство и частично изменить его состав. Заставив всех чиновников написать заявления об уходе, Ткачев объявил демократический конкурс на должности в администрацию. Получилась административная реформа с элементами мелодрамы и хэппи-эндом -- почти все прежние чиновники сохранили свои места.

14 марта 2004 года три четверти жителей края проголосовали за своего губернатора. На следующий день в краевых газетах было опубликовано зазывное объявление, гласящее, что в администрации принимаются документы «в рамках конкурса на замещение любой административной должности -- от начальника департамента до руководителя отдела». От кандидатов требовались: высшее образование, стаж работы где угодно, но не менее пяти лет, при этом соискатели чиновничьих кресел не должны были быть старше 50 лет. Наличие «новых идей, новаторских предложений» и способность к «смелым поступкам» приветствовались. Все это, по замыслу креативного краснодарского губернатора, позволило бы «сократить расстояние между властью и людьми».

Действующих сотрудников администрации после этого заставили написать заявления об уходе «по собственному желанию» с припиской «по соглашению сторон», которая автоматически лишает их всех выплат в случае увольнения. Всем чиновникам ткачевской администрации наравне с другими соискателями предстояло пройти через отбор конкурсной комиссии. Более того, после местной «административной реформы» сократилось и количество управленческих мест -- из 68 департаментов осталось 45. Настроения в среде чиновников царили самые мрачные.

Тем временем радеющие за судьбы отечества граждане вереницей потянулись в комиссию по изучению кадрового потенциала на территории Кубани со своими инновационными проектами. Всего в администрацию края поступило более 7 тыс. заявлений. Выяснилось, что работать в органах власти стремятся прежде всего мужчины -- 59% заявлений подали они. При этом чиновников со стажем среди конкурсантов оказалось немного -- от руководителей органов исполнительной власти поступило всего 140 заявлений. 39% всех поданных заявлений пришлось на долю работников образования, культуры, военнослужащих. Среди соискателей оказалось 19,2% профессиональных экономистов и 11,6% юристов, а также 22,2% инженеров. Выяснилось, что меньше всего стремятся во власть политологи и социологи, на долю которых пришлось всего 2,4% поданных заявлений.

Претенденты приехали из Краснодара, Новороссийска, Ростова-на-Дону, Тимашевска, Армавира и даже Владивостока. По словам участников конкурса, многие энтузиасты из глубинки даже «влезали в долги, чтобы приехать в Краснодар на конкурс». Некоторым даже удалось встретиться с самим губернатором Ткачевым. Директор общеобразовательной школы из станицы Лабинская Александр Захарин, претендовавший на должность в департаменте образования и науки, обсудил с главой края «плюсы и минусы единого государственного экзамена, условия работы учителей и учебный процесс». Еще один претендент на пост в команде Ткачева -- житель станицы Смоленская Дмитрий Дмитриев -- работает в лесоохране. 28-летний Дмитрий подробно рассказал губернатору о том, как нужно беречь природу и как он собирается это сделать, работая в администрации края.

Спустя месяц губернатор не выдержал -- объявил об утверждении состава заместителей губернатора и обнародовал новую структуру администрации. В итоге все заместителя губернатора за исключением одного -- Виталия Пушкина, курировавшего сельское хозяйство, -- остались на своих местах. Новые назначения так широко, как условия конкурса, региональными газетами уже не освещались. Выслушав наказы и предложения народа, г-н Ткачев в итоге окружил себя знакомыми и даже родными лицами. Например, руководителем департамента социальной защиты назначил Лилиану Егорову -- дочь экс-губернатора Кубани Николая Егорова.

Департамент сельского хозяйства возглавил Сергей Щепкин, бывший директор Кубанского продовольственного фонда. Новым руководителем департамента по делам СМИ стал Евгений Филимонов, бывший редактор финансируемой из бюджета края газеты «Кубанские новости». Сохранили свои посты руководители департаментов здравоохранения, по вопросам топливно-энергетического комплекса, комитета ЖКХ, департамента по делам казачества, по военным вопросам и воспитанию допризывной молодежи, департамента по финансам, бюджету и контролю. Зато победители конкурса, то есть в основном все те же бывшие чиновники администрации Ткачева, по словам краевых властей, теперь будут получать зарплату не ниже, чем у московских и федеральных госслужащих.

Не так давно практику набора чиновников по конкурсу поощрил сам президент Путин, который предположил, что такая практика может распространиться во многих регионах России. А предположение президента в России -- закон. Губернатор Ткачев практику уже распространил и пополнил «кадровый резерв» биографиями и свежими идеями своих охочих до власти земляков.

Перечень документов на соискание должностей в администрации Краснодарского края: (подверст-1)

1. Листок по учету кадров с фотографией;

2. Документы, подтверждающие профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

-- копия трудовой книжки,

-- копии документов об образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы.

При этом необходимо указать, на какую должность и в какой орган исполнительной власти края производится соискание.

Требования к кандидату:

-- высшее образование;

-- возраст не старше 50 лет;

-- опыт работы по имеющейся специальности не менее пяти лет.

Форма заявления для участия в предконкурсном отборе кандидатов (подверст-2)

Председателю комиссии по изучению кадрового потенциала на территории Краснодарского края

А.А. Ремезкову

от____________________________,

проживающего_________________

______________________________

Заявление

Прошу Вас принять мои документы для рассмотрения моей кандидатуры в рамках предконкурсного отбора на соискание замещения государственной должности (указать должность) в органе исполнительной власти Краснодарского края (наименование).

Документы в соответствии с требуемым перечнем прилагаю.

Подпись

Дата