Никакими видимыми и очевидными причинами специалисты не могут объяснить то обстоятельство, что темой вчерашнего заседания Совета безопасности России была избрана проблема нераспространения оружия массового уничтожения (ОМУ). Кроме той, что опасность расползания ОМУ актуальна всегда. Однако вчерашнее заседание Совбеза примечательно тем, что выступивший на его заседании Владимир Путин предотвращение угрозы распространения ОМУ отнес к приоритетным для России задачам. Главным образом потому, что страна имеет протяженные границы и накопила в предыдущие годы солидный потенциал оружия. Так что, как сказал президент, "Россия не только последовательно выполняет свои международные обязательства, но и готова дальше развивать международное сотрудничество".

Наша страна, по словам президента, является одним из ключевых участников процесса нераспространения и будет дальше утверждаться в этой роли. Неприятной новостью для участников заседания (а присутствовали руководители всех силовых структур) стало заявление президента о том, что в стране пока «нет целостной системы в сфере нераспространения оружия массового уничтожения». Среди причин такого положения Владимир Путин назвал проблемы с экспортным контролем, отсутствие единства в понимании специалистами самого термина «нераспространение». Впрочем, признал президент, специалистов в этой области как раз и не хватает.

Президент призвал участников заседания Совбеза «уходить от стереотипов» при решении проблемы нераспространения ОМУ, более четко координировать работу органов власти в этой тонкой области -- определить роль каждого ведомства и устранить дублирование. По всей вероятности, после вчерашнего заседания Совбеза начнется работа по изменению Концепции национальной безопасности. Попенял российский президент и государствам СНГ, и международному сообществу, которые сегодня не имеют, увы, «по-настоящему действенного и всеобъемлющего алгоритма решения» глобальной проблемы ОМУ. Поэтому, считает Владимир Путин, требуются меры международного контроля, чтобы исключить саму возможность несанкционированного применения ОМУ -- этой главной угрозы XXI века -- как террористами, так и отдельными государствами. Пока же действующие в этой сфере международные договоры не устанавливают нормы, обязательные для соблюдения всеми государствами, и не содержат механизмы, гарантирующие безопасность как отдельных стран, так и мира в целом. Тем более что, как известно, технологическими возможностями создания ОМУ обладает значительное число стран.

Правильных слов по вечно больной теме возможного растекания по миру оружия массового уничтожения было сказано вчера много. Однако людей, находящихся «в теме», привлекли слова президента о том, что любые попытки использовать тему ОМУ «в качестве инструмента политической и экономической конъюнктуры» должны встречать сопротивление. Некоторыми аналитиками они признаны ключевыми. Дело в том, что накануне заседания заместитель секретаря Совбеза Олег Чернов признал, что иностранная помощь в уничтожении российского ОМУ зачастую используется в качестве рычага давления на Россию.

В частности, США ежегодно пересматривают свои программы оказания помощи в зависимости от политической конъюнктуры, поэтому Россия не может на долгосрочной основе планировать капитальное строительство заводов по уничтожению ядерного или химического оружия. Более того, американцы, по словам г-на Чернова, увязывают программы помощи с «теми или иными политическими моментами". Особенно это видно в сфере уничтожения химического оружия, где финансовая помощь обставлена многими требованиями, не имеющими прямого отношения к ликвидации боевых отравляющих веществ. России не нравится и то, что на двенадцати предприятиях, обвиненных в сотрудничестве с Ираном в области ракетных и ядерных технологий, «висят» американские санкции.

А главным итогом вчерашнего заседания Совета безопасности станет разработка комплексной программы действий по обеспечению безопасности в области нераспространения оружия массового уничтожения. Документ на основе Концепции национальной безопасности, в который войдут все аспекты нераспространения, в том числе противодействие внутренним и внешним угрозам, будет готов к середине следующего года.