Завтра Госдума обсудит проект бюджета на 2004 год. Фракция «Яблоко» по доброй традиции накануне рассмотрения главного финансового документа страны подготовила свой вариант бюджета. «Яблочники» представляют свое видение бюджетной политики уже пятый год подряд.

Сейчас претензии депутатов к правительственному варианту бюджета сводятся к тому, что в нем отсутствуют четко выделенные приоритеты государственной политики и не решается ни одна конкретная проблема. Как считают «яблочники», бюджет инерционный и написан по принципу «всем сестрам по серьгам». По мнению депутатов фракции, правительственный бюджет мало отличается от своих «предшественников» и не является документом, выражающим экономическую стратегию страны.

Кроме того, в бюджете сохраняется несправедливый, по мнению депутатов фракции, принцип распределения средств между центром и регионами -- 62 на 38%. Все эти соображения вынуждают «Яблоко» не голосовать за правительственный проект бюджета.

«В нашем варианте бюджета мы старались доказать и доказали, что в России можно вырабатывать бюджет, представляющий интересы страны в целом, ее будущее, а не отдельных лоббистских группировок. Мы делали бюджет, который адресован всему обществу и стратегическим перспективам страны», -- сказал вчера журналистам руководитель фракции «Яблоко» Григорий Явлинский.

«Яблочный» подход к подготовке бюджета заключается в перераспределении средств в пользу конкретных нужд. Группа депутатов фракции под руководством Игоря Артемьева провела перерасчет доходов бюджета и постановила: доходы могут быть больше на 215,6 млрд рублей. Эти деньги «яблочники» предлагают направить на борьбу с нищетой и поддержку малого и среднего бизнеса. Во-первых, как считают депутаты, необходимо создать систему адресной помощи бедным. Во-вторых, нужно ввести единый и единственный налог на малый и средний бизнес, что дало бы ему возможность развиваться и способствовало решению проблемы безработицы. В-третьих, депутаты настаивают на необходимости оказать мощную поддержку образованию.

О том, откуда возьмутся деньги на решение этих проблем, депутат Игорь Артемьев рассказал корреспонденту газеты «Время новостей»: «Во-первых, правительство считает, что перевыполнение бюджета составит всего порядка 150 млрд рублей. Мы считаем, что доходы будут на 120 млрд выше, чем предполагает правительство. А значит, база бюджета, который с первого января вступит в силу, тоже будет другой. Во-вторых, по целому ряду доходных источников правительство делает себе заначки или допущения, которые не имеют подтверждения. Скажем, по допущению правительства, импорт страны резко замедлится. На самом деле доказательств этого нет».

Еще одной такой заначкой «яблочники» считают доходы от использования государственной собственности. Уже четыре года фракция обращает внимание правительства на государственные унитарные предприятия, в которых чиновники управляют собственностью от имени государства. По оценкам депутатов фракции, обороты таких предприятий составляют 10--15 млрд долларов в год. И тем не менее все эти предприятия вместе взятые дают в бюджет налогов 500 млн рублей. «Огромный кусок бюджетного пирога находится в тени. Потоки финансов идут через карманы, а не через бюджет», -- считает Игорь Артемьев. Другой возможный источник пополнения бюджета может открыться с помощью легализации зарплат в связи со снижением единого социального налога.