«У пенсионной реформы появилась инфраструктура -- то есть та организация, которая будет осуществлять полный, тотальный и ежедневный контроль над движением пенсионных накоплений, за добросовестной работой управляющей компании» -- такими словами подвела замминистра финансов Белла Златкис итоги конкурса по отбору спецдепозитария для обслуживания пенсионных накоплений россиян. Такой организацией фактически стал государственный Внешторгбанк: по итогам конкурса спецдепозитарием стала аффилированная с ВТБ Объединенная депозитарная компания (ОДК). Правда, Белла Златкис уточнила, что «ВТБ не является прямым учредителем этой компании», а учредитель ОДК -- компания «Международные торговые системы». Однако аффилированность Внешторгбанка с ОДК не является секретом для рынка.

Аналитики ожидали именно такого решения конкурсной комиссии, ведь достойных конкурентов у ОДК не нашлось. Два других претендента -- специализированная депозитарная компания «Гарант» и ЗАО «Балтийское финансовое агентство» -- явно проигрывали ОДК по основным критериям, установленным правительством для будущего спецдепозитария. Среди таких критериев -- объем собственных средств (они не должны быть менее 600 млн руб.), сумма обслуживаемых активов (не менее 100 млн руб.), количество клиентов (более 20 пенсионных и инвестфондов), размер безотзывной банковской гарантии (более 3 млрд руб.). Для определения победителей конкурса была разработана специальная балльная система. В результате, как сообщила журналистам замминистра финансов Белла Златкис, ОДК обошла конкурентов по всем критериям и набрала максимально возможное количество баллов -- 29,5. СДК «Гарант» с 21,4 балла осталась на втором месте. «Балтфинагентство» вообще не набрало очков, так как не соответствовало четырем конкурсным условиям.

Впрочем, уверенно говорить, что выбор будет именно таким, можно было уже до конкурса. Как представляется, еще на этапе подачи заявок все точки над i расставил все тот же ВТБ. Именно он дал банковские гарантии и ОДК, и «Гаранту» -- 5 млрд и 3 млрд руб. соответственно (еще на 1,5 млрд руб. сопернику ОДК предоставил гарантий банк «Петрокоммерц»). Ряд аналитиков считают, что ВТБ и его собственник в лице государства просто не могли поступить иначе. Для продолжения пенсионной реформы необходимо было приложить все усилия, чтобы конкурс состоялся. А для этого требуется, по меньшей мере, два участника. Вероятно, поэтому Беллу Златкис совсем не смутил тот факт, что ВТБ по сути стал гарантом сразу всех конкурсантов (если не считать "Балтфинагентство", подавшее заведомо непроходную заявку). «У любого коммерческого банка есть право предоставлять гарантии хоть 25 участникам», -- сказала она.

Сразу после объявления критериев конкурса некоторые эксперты высказали предположение, что требования к претендентам специально были завышены для того, чтобы отсечь потенциальных конкурентов ВТБ. Однако, как заявил газете «Время новостей» исполнительный директор управляющей компании «Тройка Диалог» Игорь Моряков, конкурсным критериям соответствовали с десяток структур, например Сбербанк, Альфа-банк, ряд других коммерческих банков. Он напомнил, что существовала даже идея создать консорциум банков с целью подачи заявки на конкурс по спецдепозитарию. Этого, однако, не произошло. Причина, на взгляд г-на Морякова, в том, что коммерческие банки не видят для себя быстрой выгоды: вложений в новое дело много, а доходов на первом этапе мало. Дело в том, что по закону спецдепозитарий будет получать вознаграждение за услуги в объеме 0,1% от объема пенсионных средств, находящихся в управлении. При этом банки не привлекло даже то обстоятельство, что год за годом количество инвестируемых пенсионных средств будет расти.

Но не исключено, что в будущем спецдепозитариев станет больше. На днях предложение увеличить их количество высказал глава Общественного совета по пенсионным инвестициям Олег Еремеев. ФКЦБ также считает, что множественность спецдепозитариев лучше скажется на ситуации на соответствующем рынке. Эта идея, однако, пришлась г-же Златкис не по душе. Обсуждать новые предложения, считает она, преждевременно: необходимо посмотреть, как новая система инвестирования пенсий будет обслуживаться одним спецдепозитарием хотя бы в первый год. Кроме того, отметила она, в случае перехода к принципу множественности спецдепозитариев вознаграждение за услуги в размере 0,1% от объема пенсионных средств в управлении будет делиться на всех. Игорь Моряков разделяет такой подход. Он вообще считает вредной конкуренцию в депозитарной сфере. Кроме того, по его словам, уменьшение доходов каждого спецдепозитария приведет к снижению качества работы, так как пропадет стимул. Помимо прочего, сказал исполнительный директор УК «Тройка Диалог», нескольких спецдепозитариев труднее контролировать. Г-н Моряков знает, о чем говорит, поскольку лично заинтересован в том, чтобы эта структура работала так, как задумывается. Дело в том, что УК «Тройка Диалог» будет участвовать в следующем конкурсе в рамках пенсионной реформы -- по выбору управляющих компаний для инвестирования пенсионных накоплений, и если пройдет отбор, то попадет под наблюдение спецдепозитария. Этот конкурс состоится в начале сентября. Уже поступили 24 заявки. Причем одного победителя выбирать не придется. Проигравших не будет, если каждый претендент выполнит конкурсные требования. Одно из главных -- не быть аффилированным со спецдепозитарием.