Сегодня Госдума рассмотрит во втором чтении законопроекты, разработанные комиссией под руководством замглавы президентской администрации Дмитрия Козака, -- «Об общих принципах организации местного самоуправления» и «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ». Документы предусматривают серьезное изменение системы местного самоуправления, и по сути закрепляют за ним обозначенный в Конституции статус третьего уровня власти. После того как два профильных комитета палаты добились переноса заседаний по законопроектам с апреля на июнь, межпарламентская комиссия совместно с правительством проработала шесть тысяч депутатских поправок.

Вчера, несмотря на многочисленные предварительные консультации с администрацией президента, центристские фракции Госдумы пригласили г-на Козака на свои заседания. По выражению одного из депутатов, фракции были созваны «специально под Козака». Руководитель комиссии по местному самоуправлению при президенте поочередно побывал в «Российских регионах», ОВР и «Единстве». По словам источника в администрации главы государства, изначально участие Козака в заседаниях фракций не планировалось. Но как сказал газете «Время новостей» сам г-н Козак, он «всегда готов к разговору, лишь бы был результат». И результат скорее всего будет. На вчерашнем заседании единороссы позадавали по своему обыкновению г-ну Козаку вопросы, ответы на которые содержатся в тексте закона. Г-н Козак в очередной раз побеседовал с депутатами и попросил их проголосовать «за», а не «прятать голову в песок, продолжая бесплодные дискуссии». После чего депутаты еще раз заверили его в том, что фракция проголосует единогласно (82 голоса). По словам источника, на закрытом заседании фракции ОВР Вячеслав Володин пообещал Козаку 40 голосов. Всего во фракции 54 депутата, 14 из которых «до сих пор колеблются». По мнению источника, в ОВР г-н Козак пришел вчера специально для того, чтобы убедить неопределившихся народных избранников.

Они, кстати, предложили перенести срок вступления закона в силу с января 2005 года, на начало 2006-го или даже 2007 года. На что Евгений Примаков, полностью поддерживающий реформу, заявил, что «надо принимать четкое решение без резиновых формулировок». По его мнению, это заставит правительство официально представить редакцию поправок в НК и БК и нести за них ответственность. Обладающая 32 мандатами фракция СПС также поднимала вопрос о переносе времени начала действия законов на 2007 год, но получив мотивированный отказ, поутихла. Дело в том, что сначала предполагалось заняться реформой с января 2006 года, но губернаторы во время одного из заседаний Госсовета попросили президента сдвинуть сроки на январь 2005 года. Не исключено, что если Госдума примет поправку и перенесет реформу на 2006--2007 гг., сенаторы, руководствуясь точкой зрения губернаторов, вернут законопроекты в Госдуму, и все закрутится по-новому.

«Я считаю, Козак сегодня проведет оба закона в жизнь и победит со счетом 270 голосов «за», -- сказал газете «Время новостей» замруководителя комитета Госдумы по делам федерации и региональной политике Владимир Лысенко. Поскольку законы об административной реформе являются конституционными, для их принятия нужно квалифицированное большинство -- 226 голосов.