Глава кабинета Михаил Касьянов снова отложил рассмотрение законопроекта о страховании банковских вкладов. Вчера премьер заявил, что у его аппарата по-прежнему «есть замечания к этому закону», поэтому «принято решение перенести (обсуждение. -- Ред.) на 14 ноября». По сведениям газеты «Время новостей», в аппарате не могут согласовать юридический статус банковских взносов в страховой фонд, из которого будут выплачиваться компенсации по вкладам. Решение этой проблемы может отодвинуть принятие закона на неопределенный срок, что дает возможность крупнейшим банкам отстоять свою концепцию гарантирования.

Главными противниками закона остаются крупнейшие кредитные организации в главе со Сбербанком, которому придется профинансировать большую часть страхового фонда (около 2,5 млрд руб.). В начале октября менеджеры «Сбера» сообщили, что будут добиваться отделения его взносов от гарантийных средств остальных банков, а вскоре на пути закона встала преграда в виде юридического статуса гарантийных отчислений. Впервые проблему подняли эксперты Главного государственно-правового управления (ГГПУ) президента, которые настояли на том, что взносы должны иметь статус страховых и всю систему надо назвать не гарантированием, а страхованием вкладов. На прошлой неделе Минэкономразвития и Минфин переименовали закон, внесли в него юридические поправки, а заодно изменили статью, которая касалась участия Сбербанка в системе страхования. Но не в пользу, а в ущерб «Сберу» (он лишился единственной значимой льготы -- стопроцентных гарантий для своих вкладчиков в течение первых четырех лет после запуска системы).

Модифицированный таким образом закон на прошлой неделе поступил в правительство, однако довести его до рассмотрения на заседании кабинета так и не удалось. По данным близкого к Минфину источника газеты «Время новостей», на вчерашнем совещании в аппарате правительства чиновники снова отметили, что «статус взносов в страховой фонд остается неясным». Поэтому было решено направить запрос «о природе этого статуса» в Институт законодательства и сравнительного правоведения. По словам собеседника газеты, «направление» лежит на столе премьер-министра, но подписал ли его г-н Касьянов или нет, неизвестно. «Если это произойдет, то закон о гарантировании может быть отложен и до следующего года», -- говорит чиновник. «Впрочем, -- добавляет уже представитель МЭРТ, -- Институт законодательства один раз уже давал заключение по этому документу, и оно было положительным». К тому же вчера глава правительства весьма определенно высказался относительно статуса системы гарантирования: «Юристы пришли к выводу, что в отношении гарантирования вкладов нет исходных данных, поэтому законопроект будет называться «О страховании вкладов частных лиц». Поясняя причину, по которой закон снова снимается с рассмотрения, премьер заявил, что «поправки ГГПУ были внесены в последний момент» и не все ведомства успели ознакомиться с новым текстом. Тем не менее, как отмечают в Минфине, у противников системы гарантирования снова появилось время, чтобы добиться изменений в законе.