![]() | ||
![]() | ||
N°84 17 мая 2001 |
![]() |
Издательство "Время" |
![]() ![]() |
||||
// Архив | // поиск | |||
![]() |
![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() |
![]() |
Устав от Москвы Особый статус столицы постепенно сходит на нет
Особый статус Москвы в Российской Федерации постепенно превращается в «преданье старины глубокой». Новый Устав столицы, принятый вчера в первом чтении депутатами Московской думы, серьезно изменит структуру управления городом и фактически начнет демонтаж «машины власти» Юрия Лужкова. Московский мэр может утешиться тем, что этот процесс займет достаточно большой срок.
Новая редакция Устава существенно меняет полномочия столичного градоначальника. По словам вице-премьера московского правительства Анатолия Петрова, представлявшего вниманию депутатов новую редакцию Устава, "на первое место выходят предусмотренные федеральным законодательством полномочия мэра представлять город внутри страны и за ее пределами, а также единолично формировать правительство». На самом деле, новый Устав предусматривает передачу части полномочий мэрии депутатам гордумы, префектам и местному самоуправлению, которого в Москве, по большому счету, и не было. У городской думы появится право утверждать городские программы, а также возможность контролировать не только законодательство и исполнение бюджета, но и следить за соблюдением порядка распоряжения собственностью города. Депутаты также наделяются правом вносить законопроекты по налогообложению, что раньше было в компетенции мэра. Из-под столичного градоначальника фактически вынимается вся вертикаль власти. В частности, он теряет возможность назначать префектов, которых будут избирать либо районные собрания, либо и вовсе население. Упраздняется двойной статус государственных и муниципальных органов власти столицы. Статус муниципальных образований будет предоставлен столичным районным управам. После принятия Устава в Москве появятся 125 самостоятельных образований, имеющих собственные уставы и финансовые ресурсы. Впрочем, по словам г-на Петрова, «объединение или преобразование внутригородских муниципальных образований, а также установление или изменение их территорий, будет осуществляться специальными городскими законами, объекты собственности, источники доходов также должны определяться отдельными московскими законами». На самом деле, у Юрия Лужкова пока остается простор для маневра. Преобразование структуры власти будет происходить под руководством мэрии, люди в правительстве Москвы, которое вместо упраздняемой мэрии становится главным органом исполнительной власти, префектурах и районных управах, останутся те же, что и были. Поэтому вступление в действие нового Устава, принять который в целом планируется 15 июля, еще не будет означать "конца Лужкова". Впрочем, приведение "городской Конституции" в соответствие с федеральным законодательством -- далеко не единственное неприятное для мэрии событие. Так, крайне нервную реакцию у московских чиновников вызывают планы МНС по переводу под федеральный контроль крупнейших налогоплательщиков, состоявших ранее на учете в московских инспекциях. «Хотелось бы, чтобы при решении этой, казалось бы, сугубо внутриведомственной проблемы интересы Москвы были более всесторонне учтены», -- заявил глава Управления МНС по Москве Валерий Горбунов, напомнив, что крупные налогоплательщики "стабильно обеспечивают порядка 50% налоговых доходов столицы». Общая ситуация заставляет московских чиновников отказываться от прежних привычек. Так, на днях руководитель департамента финансов правительства Москвы Юрий Коростелев заявил, что правительство Москвы предлагает отменить льготы по налогам на прибыль в части, зачисляемой в городской бюджет. По его мнению, эти льготы, предоставляемые предприятиям и организациям для реализации приоритетных программ, следует заменить прямым бюджетным финансированием. Только в этом году городские власти предоставили льготы по налогу на прибыль в размере 10 млрд руб. Эти средства предполагается направить на реализации благотворительных и социальных программ. Насколько "ослабеет" мэр, станет очевидно уже в декабре, на выборах в гордуму. Источники газеты "Время новостей" не исключают возможности формирования в ней по итогам выборов оппозиционного Юрию Лужкову большинства -- раньше этого и представить было нельзя. Возможно, чтобы предотвратить подобное развитие событий, Мосизбирком внес в гордуму новую нарезку избирательных округов, в корне отличающуюся от существующей. Нынешние депутаты, которым это невыгодно, намерены забраковать ее. Жесткая позиция гордумы в этом вопросе может стать еще одним доказательством серьезных перемен в лужковской Москве. |
![]() |
Особый статус столицы постепенно сходит на нет Особый статус Москвы в Российской Федерации постепенно превращается в «преданье старины глубокой». Новый Устав столицы, принятый вчера в первом чтении депутатами Московской думы, серьезно изменит структуру управления городом и фактически начнет демонтаж «машины власти» Юрия Лужкова. Московский мэр может утешиться тем, что этот процесс займет достаточно большой срок. >>
Владимир Путин получил доклад группы Кресса Нешуточная борьба развернулась вчера за отмену рассмотрения подготовленного МЭРТ документа «Основные направления реформирования электроэнергетики» на заседании правительства в ближайшую пятницу. Весь день и губернаторы, и депутаты Госдумы, и некоторые ведомства призывали Германа Грефа отозвать документ, а Михаила Касьянова -- перенести рассмотрение вопроса. К вечеру департамент правительственной информации сообщил: вопрос из повестки дня пятничного заседания снят, поскольку г-н Касьянов считает необходимым рассмотреть предложения не только МЭРТ, но и документы рабочей группы Госсовета под руководством томского губернатора Виктора Кресса. Теперь планируется рассмотреть реформу энергетики в субботу, хотя на вчерашний вечер официальное решение еще не было принято... >>
Россия требует заплатить ей за лицензионное производство вооружения Москва в очередной раз начинает шумную кампанию борьбы за свои права собственности. На сей раз собственности интеллектуальной. Поскольку же речь идет об интеллектуальной собственности, вложенной в оружие, производящееся по нашим лицензиям за рубежом, такого рода кампания может иметь поистине общемировой размах -- ведь Советский Союз успел вооружить продукцией своего ВПК половину армий планеты. >>
Москва довольна, что переговоры с Евросоюзом теперь идут сложнее Сегодня в Москве большой европейский день. Очередной, седьмой по счету, саммит Россия -- Евросоюз станет апофеозом шведского председательства в ЕС, ознаменовавшегося небывалой активностью в контактах между Москвой и европейскими столицами. Как заявил газете «Время новостей» премьер Швеции Йоран Перссон, а именно он в ранге «начальника» единой Европы будет вместе с главой Еврокомиссии Романо Проди вести сегодня переговоры с Владимиром Путиным, уже это важнейший результат: «Ничто так не способствует взаимопониманию, как личные контакты». >>
На третий срок будут избраны лишь несколько губернаторов От думцев сегодня потребуется тонкое лингвистическое чутье. Депутаты будут решать судьбу третьего срока, право избрания на который осенью 2000 г. получило большинство губернаторов. Судьба третьего срока теперь зависит от одного слова, которым отличаются друг от друга два альтернативных законопроекта... >>
Сибирь переживает самое сильное за последние 100 лет наводнение Продолжающееся на сибирских реках половодье бьет все новые рекорды. По данным МЧС России, нынешнее наводнение в Якутии и Иркутской области уже может считаться самым сильным за последние почти 100 лет -- такого не было с 1915 года. Конечно, в значительной мере бедственное положение здесь определили капризы природы -- в Якутии, к примеру, меньше чем за неделю дневная температура воздуха подскочила с околонулевой отметки до +35, из-за чего уровень воды в некоторых реках поднялся более чем на два метра. Однако руководство МЧС, насколько известно, связывает создавшуюся чрезвычайную ситуацию в Сибири не только с погодными катаклизмами, но и с безалаберностью местных властей. >>
Чем ближе день вступления России во Всемирную торговую организацию, тем большую озабоченность проявляют российские аграрии. Последствия присоединения России к ВТО вчера обсуждал президиум Российского агропромышленного союза во главе с Василием Стародубцевым. >>
Российская власть любит здоровых и работящих. Инвалиды, желающие трудиться, ей особо не нужны, судя по поправкам к двум законам, которые вчера одобрила Дума в первом чтении... >>
Французский суд принял вчера решение отказать в экстрадиции в Россию главы группы МИКОМ Михаила Живило, и в ближайшее время он будет отпущен из парижской тюрьмы. На родине предприниматель по-прежнему является главным обвиняемым по делу о несостоявшемся покушении на губернатора Кемеровской области Амана Тулеева. >>
В Омске хотят узаконить адюльтер, чтобы вывести доходы из «тени» Омская региональная общественная организация «Союз борьбы за социальную справедливость в области прав и свобод человека» предложила омским губернатору и мэру, а также депутатам узаконить супружеские измены. По мнению борцов за социальную справедливость, такой закон позволит обложить дополнительным налогом богатых омичей, оформляющих на подруг свои доходы. >>
Совет Федерации рискует стать лишним органом власти Год назад Владимир Путин объявил о реформе Совета Федерации. На вчерашнем заседании верхней палаты результат этой реформы был виден весьма наглядно.
"Такой Совет Федерации надо распускать немедленно", -- в сердцах заявил в среду кемеровский глава Аман Тулеев после того, как сенат не смог преодолеть вето президента на закон, ограничивающий экспорт из России цветного лома. На этом вполне техническом вопросе наглядно просматриваются различия между старой и новой верхней палатой парламента... >>
Более полумиллиарда рублей составил ущерб от града, который обрушился во вторник на Ставрополье. Диаметр градин достигал полутора сантиметров, град разбивал стекла и даже ломал крыши. За медицинской помощью обратились около 40 человек, причем 14 из них пришлось госпитализировать с сотрясением мозга и ушибами, и пока они остаются в больницах. >>
Петербургское управление ФСБ не усмотрело в деяниях руководства Промстройбанка Санкт-Петербурга состава преступления и прекратило уголовное дело. Таков тихий финал этого одного из самых громких питерских уголовных дел, которое было возбуждено прокуратурой Петербурга в ноябре 2000 года по статье «дача взятки» и было передано для расследования в ФСБ. >>
Вчера днем стали известны некоторые подробности сенсационного задержания у берегов Калифорнии судна с огромной партией кокаина... >>
Вдова генерала Льва Рохлина Тамара Рохлина, отбывающая наказание в колонии по обвинению в убийстве мужа, направила жалобу в Страсбург, в Европейский суд по правам человека. В своем заявлении она просит «признать незаконным нарушение ее прав на справедливое публичное разбирательство в разумные сроки беспристрастным судом». Кроме того, по словам ее адвоката Анатолия Кучерены, Рохлина просит Европейский суд считать ее невиновной и обязать Российскую Федерацию выплатить «справедливую компенсацию за причиненный моральный ущерб». >>
Госсекретарь Союза России и Белоруссии Павел Бородин вылетел вчера около шести часов вечера из Москвы в Женеву, обманув ожидания швейцарских властей... >>
Жилинспектора хотят помешать перепланировке квартир Госжилинспекция Москвы настаивает на запрещении сдачи домов без отделки. По словам ее начальника Александра Стражникова, это едва ли не единственный метод борьбы с самодеятельными ремонтами, которые в новостройках не прекращаются месяцами в зависимости от строительных фантазий хозяев квартир. Снос несущих стен, установка джакузи в неприспособленных для этого ванных комнатах серийных многоэтажек, устранение воздуховодов приобрели характер стихийного бедствия... >>
Вместо Гусинского президентом будет Невзлин Третий Российский еврейский конгресс выбрал вчера нового президента. На смену главе холдинга "Медиа-Мост" Владимиру Гусинскому пришел 41-летний первый вице-президент нефтяной компании ЮКОС Леонид Невзлин. Необходимость новых выборов назрела весной этого года, когда г-н Гусинский заявил из Испании о своем уходе с должности. Тогда и.о. президента стал руководитель координационного совета РЕК Леонид Невзлин. Де-юре президентская должность является выборной, однако нынешнее голосование происходило формально -- кандидат был всего один, а потому об исходе выборов «конгрессмены» договорились заранее. >>
Появление группы «Федерация», объединяющей сторонников Владимира Путина, стало одним из наиболее очевидных отличий обновленного Совета Федерации от сената старого образца. О том, что изменится в работе верхней палаты, корреспонденту газеты «Время новостей» Марии НИКИФОРОВОЙ рассказал один из координаторов группы «Федерация», сенатор от Сахалина Валерий ГОРЕГЛЯД. >> ![]() 18:51, 16 декабря
Радикальная молодежь собралась на площади в подмосковном Солнечногорске18:32, 16 декабря
Путин отверг упреки адвокатов Ходорковского в давлении на суд17:58, 16 декабря
Задержан один из предполагаемых организаторов беспорядков в Москве17:10, 16 декабря
Европарламент призвал российские власти ускорить расследование обстоятельств смерти Сергея Магнитского16:35, 16 декабря
Саакашвили посмертно наградил Ричарда Холбрука орденом Святого Георгия16:14, 16 декабря
Ассанж будет выпущен под залог
|
![]() | ||||
![]() | Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ N° 77-2909 от 26 июня 2000 г Любое использование материалов и иллюстраций возможно только по согласованию с редакцией |
Принимаются вопросы, предложения и замечания: По содержанию публикаций - info@vremya.ru |
![]() ![]() |
![]() |
![]() |