Президент решил облегчить налоговое бремя предприятий, не дожидаясь следующего года. Белому дому поручено пересмотреть ставку единого социального налога. Владимир Путин рассчитывает, что правительство справится с этим в кратчайшие сроки, внеся в Думу соответствующий законопроект. Если депутаты будут расторопны, то новая ставка заработает со второго полугодия. В этом случае, по словам президента, до конца года 50--80% предприятий смогут «выйти из тени», начав «нормально платить» соцналог.

Облегчить бремя соцналога г-ну Путину предлагали уже давно. Вчера это сделали правые -- с думской делегацией СПС президент встречался в Кремле накануне принятия решения. Вице-спикер Ирина Хакамада заявила во время встречи, что считает необходимым снизить ставку соцналога с нынешней 35,6% до 30%, пересмотрев попутно шкалу регрессии. Саму ставку президент трогать не стал. Он распорядился изменить шкалу регрессии -- кто больше зарабатывает, тот платит меньший (в процентах) соцналог. По полной ставке (35,6%) налог в этом году платят работодатели за каждого работника, чья зарплата за год не превышает 100 тыс. руб. Если работник в 2001 г. заработает до 300 тыс. руб., хозяин заплатит за него 20% соцналога из доходов предприятия. За того же, кто получит свыше 600 тыс. руб., предприятию достаточно заплатить налоговикам 2%.

Регрессивная шкала, действующая только с нынешнего года, имеет порог, с которого начинается понижение (в процентах). Переходить на регрессию Налоговый кодекс позволяет только тем предприятиям, работники которых в среднем получили в прошлом году больше, чем по 50 тыс. руб. Именно этот порог и счел возможным понизить президент. Регрессия, по замыслу президента, должна начинаться с годовой зарплаты в 30 тыс. руб.

Замысел президента уже одобрен тремя причастными к соцналогу министрами. Поручение правительству г-н Путин отдал после совещания с Германом Грефом (глава Минэкономразвития), Геннадием Букаевым (министр по налогам и сборам), Александром Починком (глава Минтруда). Но правительству при подготовке законопроекта придется учесть и мнение трех внебюджетных фондов (пенсионного, обязательного медицинского страхования и соцстрахования), для которых единый соцналог и предназначен. Регрессивная шкала уже показала свою эффективность. Понижение порога регрессии должно по идее высветить еще какую-то часть заработков, скрывающихся пока в тени. Фонды потребуют предельно точных расчетов, которые показывали бы, что при понижении порога собираемость налога не ухудшится.

Много претензий возникнет в Думе, как только депутаты получат законопроект из правительства. На поддержку левого крыла президент может не рассчитывать: регрессия не устраивала их изначально. На взгляд левых, богатые должны платить больше, а не наоборот.

Не исключено, что и правое крыло не будет единодушным. СПС, бесспорно, одобрит законопроект, поскольку президент оперативно реализовал их предложение. Но «Яблоко», с подачи которого в Налоговом кодексе возникла регрессивная шкала, может выдвинуть встречное условие: понижение порога должно сопровождаться автоматическим и существенным повышением зарплаты. Идеальным «яблоки» считают резкое повышение нынешней минимальной зарплаты (200 руб.) хотя бы до 2000 руб.

Нет гарантий, что и центристский «альянс четырех» проголосует солидарно «за». В одобрении фракции «Единство» и группы «Народный депутат» сомневаться не приходится. Но фракция ОВР и отчасти группа «Регионы России» могут подпасть под влияние профсоюзов, которые непременно развернут публичную и лоббистскую деятельность. Профбоссов и без того не устраивает единый соцналог, который с этого года заменил прежние страховые взносы. При понижении же ставки налога профлидеры будут настаивать, чтобы работодатели направили на увеличение зарплаты все деньги, которые они сэкономят на новой регрессивной шкале.