Судебная реформа может вступить в противоречие с реформой налоговой. Не успел Кремль в минувший четверг заявить о начале кампании по ужесточению контроля за исполнением решений Конституционного суда, как уже в пятницу думский бюджетный комитет рекомендовал палате принять в первом чтении заведомо неконституционный законопроект -- 25-ю главу Налогового кодекса "Налог на прибыль".

Еще осенью 1999 года Конституционный суд постановил, что взыскание налога с фактически неполученного дохода противоречит Основному закону. Между тем именно на таком методе налогообложения настаивают депутаты и правительство, устанавливая в законопроекте, что датой получения дохода считается день отгрузки (реализации) товара (услуги), а не день их оплаты. О существующем противоречии между законопроектом и решением КС депутатов предупредила член бюджетного комитета Оксана Дмитриева, но на ее замечание никто особого внимания не обратил. Глава комитета Александр Жуков заявил, что "ничего концептуально неправильного" в переходе с 1 января 2002 г. на уплату налога по отгрузке не видит. "Ни в одной стране не существует в чистом виде кассового метода определения даты получения дохода, -- сказал он. -- Кроме того, для тех, чей годовой доход не превышает одного миллиона рублей, этот метод, согласно законопроекту, сохраняется".

Впрочем, главные дебаты в ходе заседания комитета возникли совсем по другому поводу. Вынося главу НК "Налог на прибыль" на рассмотрение комитета, правительство и думские разработчики законопроекта в один голос твердили, что он полностью согласован. Однако, рекомендуя членам бюджетного комитета одобрить законопроект, руководитель департамента налоговой политики Минфина Александр Иванеев заявил, что ко второму чтению правительство обязательно внесет в него поправки. Коснутся они, по словам г-на Иванеева, в первую очередь распределения ставки налога между федеральным и региональными бюджетами. По законопроекту, 20 процентов из 35 должны поступать в региональные бюджеты, 10 -- в федеральный, а 5 -- в местный. По мнению же правительства, расщепление ставки должно устанавливаться не Налоговым кодексом, а ежегодными законами о бюджете, при этом у регионов не должно быть права произвольно понижать ставку налога на прибыль. "Да это же существенно ухудшит положение налогоплательщиков регионов, использующих заниженную ставку", -- протестовала г-жа Дмитриева. "Регионы должны иметь право предоставлять льготы, -- поддержал ее глава комитета, -- иначе весь бизнес будет в Москве". Позицию правительства разделяет экс-министр финансов Михаил Задорнов. "Кто только придумал закрепить расщепление ставки в НК, -- возмущался он. -- Это даже не второе чтение, это принципиально уже сейчас".

Тем не менее комитет 25-ю главу Налогового кодекса одобрил, и 4 апреля ее обсудят все депутаты палаты. В течение месяца после этого бюджетный комитет будет работать над поправками, и к лету планирует вынести то, что останется, на суд Совета Федерации. Даже если в эти сроки депутаты не уложатся, закон о налоге на прибыль все равно будет принят до того, как группа Дмитрия Козака, занимающаяся судебной реформой, внесет в Думу свои предложения об установлении ответственности за невыполнение предписаний КС.