N°3 12 января 2001 |
ИД "Время" Издательство "Время" |
// Архив | // поиск | |||
|
Господин надзиратель Генеральной прокуратуре реформы не грозят
Всероссийское совещание работников прокуратуры, по-видимому, закрыло тему реформы этого ведомства. По крайней мере на ближайший год. Вчера в Кремле Владимир Путин открыл свое выступление перед прокурорами словами: «обширные функции и сильные надзорные полномочия делают прокуратуру компенсатором слабости системы соблюдения законности и правопорядка в стране». Между тем критики «компенсатора» утверждают, что сохранение за прокуратурой надзорных функций делает невозможной ее реформу. А без такой реформы нельзя проводить модернизацию судебной системы. Без этого же в свою очередь довольно бессмысленно пытаться цивилизовать российский бизнес, ожидать от отечественных предпринимателей законопослушания, а от всего населения в целом принятия норм гражданского общества, становления которого на словах жаждут власти.
Еще летом прошлого года воодушевленные заявленной новым президентом решимостью провести наконец радикальные преобразования либералы принесли в Кремль свои труды про реформу власти в целом, судебной системы, правоохранительных органов и прокуратуры в частности. В документе, вышедшем из недр Центра стратегических разработок (известном также как Центр Грефа), говорится, что «реформа судебной власти и правоохранительной деятельности невозможна без реформы прокуратуры». «Возможность практически неограниченно проверять предприятия и организации, министерства и ведомства дает прокурорам ощутимую власть, от которой никто не собирается отказываться, а также почти полное отсутствие какой-либо ответственности». «Правоохранительные органы все чаще становятся инструментом обеспечения незаконной конкуренции, причем не только между агентами рынка, но и между бизнесом и властью, -- предупреждают авторы, -- их образ действий воспринимается не столько как собственно защита права, сколько как демонстрация силы и устрашения». Документ лежит в президентской администрации и, возможно, мог претерпеть некоторые изменения. Однако с лета 2000-го подозрения в том, что прокуратура использует свои полномочия в политических целях, а то и в коммерческих разборках, только усилились. Так что вчерашнее заявление генерального прокурора Владимира Устинова, объяснявшего журналистам, что никакой реформы не нужно, звучит двусмысленно. «Зачем же резать курицу, несущую яйца?» -- спросил он. В президентской администрации, по сведениям газеты "Время новостей", также считают реформу прокуратуры несвоевременной, правда, не в силу ее яйценоскости, а потому, что ее надо проводить одновременно с реформой судов и адвокатуры, которая начнется неизвестно когда. А пока, похоже, процесс идет в обратном направлении. Штатная численность правоохранительных органов в России, как утверждают либералы, превысила показатели полицейского Советского Союза. Но Владимир Путин вчера в Кремле выдвинул предложение «о расширении прокурорского корпуса». Главнейшими приоритетами в работе прокуратуры президент назвал защиту частной и государственной собственности, прав предпринимателей, надзор за соблюдением законов, отстаивающих экономическую свободу, а от эффективности работы прокуратуры, заявил президент, «зависит развитие российской экономики». Вместе с тем Владимир Путин напомнил, что на первый план для прокуроров в нынешних условиях должна выйти и правозащитная деятельность. Выступившие затем генеральный прокурор Владимир Устинов и председатель Совета Федерации Егор Строев прямо сообщили собравшимся, что в новом году коренных изменений в структуре прокуратуры не ожидается. Г-н Устинов при этом заявил, что он выступал категорически против предложений об урезании полномочий прокуратуры на прошедших недавно слушаниях в Госдуме, и, по его словам, депутаты с ним согласились. Судя по всему, он имел в виду проект нового Гражданско-процессуального кодекса, представленный Верховным судом, по которому прокуратуру планируют лишить функций надзора за исполнением законов. Михаил Краснов, вице-президент фонда «ИНДЕМ»: -- К сожалению, в Конституции не определено, может ли прокуратура осуществлять функции надзора. Хотя, безусловно, вопрос роли и места прокуратуры относится к вопросам конституционного устройства государства. И решать их -- дело не Генеральной прокуратуры, а законодательной власти. Между тем еще в 1991 году Концепцией судебной реформы было однозначно определено, что функции надзора должны быть изъяты у прокуратуры. Там они были охарактеризованы как «державное орудие принуждения». И политической власти страны предстоит решать, будет она придерживаться этой концепции или начнет разрабатывать новую. То, что прокуратура борется за свои надзорные функции, неудивительно. Они позволяют ей в любой момент влиять на деятельность любой организации. С другой стороны -- это мощный рычаг и политического воздействия. И именно поэтому его надо забрать у прокуратуры. Задача этого ведомства -- расследовать преступления, составить обвинение так, чтобы оно не рассыпалось в суде. И этому надо учить следователей, а не оставлять за ними возможность опротестовывать любое непонравившееся им решение. Эта функция сковывает развитие и судебной власти. Граждане должны быть приучены самостоятельно отстаивать свои интересы в суде, который не нуждается в дополнительных контролерах.
Генеральной прокуратуре реформы не грозят Всероссийское совещание работников прокуратуры, по-видимому, закрыло тему реформы этого ведомства. По крайней мере на ближайший год. Вчера в Кремле Владимир Путин открыл свое выступление перед прокурорами словами: «обширные функции и сильные надзорные полномочия делают прокуратуру компенсатором слабости системы соблюдения законности и правопорядка в стране». Между тем критики «компенсатора» утверждают, что сохранение за прокуратурой надзорных функций делает невозможной ее реформу. >>
Виктор Казанцев создает в Южном округе "принципиально новое управленческое звено" Полномочного представителя президента в Южном федеральном округе Виктора Казанцева иногда за глаза называют Правитель Юга России -- так же, как когда-то барона Врангеля. Сам полпред этого не любит. Однако называют его так не зря. За неполный год г-н Казанцев действительно стал на юге человеком номер один. >>
Гражданин Анголы задержан в среду днем за попытку кражи из магазина в Москве. Продавцы салона «Одежда» в Хоромном тупике сразу обратили внимание на чернокожего покупателя. Молодой человек пришел в магазин в джинсах, затем переоделся в кабинке в дорогой костюм и попытался выйти на улицу. >>
Попытку продажи крупной партии оружия пресекли в среду в ходе совместной операции сотрудники 4-го отдела МУР и ГУБОП МВД. В конце прошлого года к оперативникам поступила информация о том, что 48-летний житель подмосковной Балашихи Владимир Докучаев ищет покупателя на партию взрывчатки и оружия. За торговцем было установлено наблюдение. >>
Незаконную добычу природного песка пресекли в Подмосковье сотрудники милиции. Оперативники выяснили, что некоторое время назад генеральный директор фирмы «Фаустово» нашел под Воскресенском заброшенный песчаный карьер и решил открыть собственное дело. >>
Власти Латвии передали российским правоохранительным органам гражданина России, четыре года находившегося в розыске. 31-летний Соглаев, подозреваемый в получении под фиктивный залог кредита на сумму 2 млн долл. в Инкомбанке, был задержан 5 ноября в рижском аэропорту сотрудниками Интерпола и пограничниками. В розыске он находился с 1996 г. >>
Гуманитарные организации покидают Чечню Чечня, кажется, получила нового премьера. Вчера вечером стало известно, что на совещании в московском офисе полпреда президента в Южном округе Виктора Казанцева обсуждались две кандидатуры - несостоявшегося губернатора Ставрополья, экс-премьера краевого правительства Станислава Ильясова, и бывшего министра сельского хозяйства в правительстве исполнявшего обязанности президента Чечни Зелимхана Яндарбиева Хамзата Идрисова. По неофициальным данным, победил г-н Ильясов. >>
Приставы-исполнители сетуют на недостаток полномочий На 15 февраля предварительно намечено заседание правительства, посвященное деятельности судебных приставов по принудительному взысканию налогов. Недавно исполнился год как к ним от налоговой полиции перешли эти функции, но пока что дело у исполнителей не особенно ладится. В этом признался на состоявшейся вчера коллегии Минюста и сам главный судебный пристав России Аркадий Мельников. >>
Россия и Германия подписали соглашение о борьбе с американской экспансией Россия и Германия готовят совместную «спецоперацию» на европейском рынке военной авиации. В четверг в Москве было подписано российско-германское межправительственное соглашение «О стандартизации, модернизации и материально-техническом обеспечении истребителей МиГ-29 в интересах третьих стран». >>
Лондонский коммерческий суд принял к рассмотрению иск холдинга «Медиа-Мост» о признании недействительной сделки между Leadville Investments Ltd. (дочерней компанией «Газпром-Медиа») и Deutsche Bank AG London. Эта сделка, оформленная 28 декабря прошлого года, по мнению истца, противоречит заключенному месяцем раньше соглашению между «Медиа-Мостом» и компанией «Газпром-Медиа». >>
Возрождение хорошо забытых традиций советского прошлого идет полным ходом. По сообщениям информационных агентств, 13 января, в канун старого Нового года, на Красной площади пройдет большое шоу. Это будет не просто показательное выступление лучших российских фигуристов, а почему-то военизированное представление под знаменами российских Вооруженных Сил. >>
Отказ России платить долги не произвел на немцев особого впечатления Германия спокойно воспринимает отказ российского правительства своевременно платить по долгам Парижскому клубу. Официальная представительница федерального министерства финансов в Берлине Эльке Педак заявила газете «Время новостей», что не согласна с оценкой, содержавшейся в статье швейцарской газеты Neue Zuericher Zeitung. Газета писала, что позиция немцев является якобы «самой жесткой» среди стран-кредиторов. >>
Зима в Россию, как всегда, пришла неожиданно. Было-было тепло, а потом вдруг ни с того ни с сего похолодало. Дороги занесло снегом, из подземных труб забили горячие источники, в квартирах стало холодно. За две недели нового года морозы триумфально прошествовали от Сибири до Урала, а вчера перешагнули Уральский хребет. И если в Кемерове власти рапортуют об успешном преодолении морозов, то в Екатеринбурге борьба с ним в самом разгаре. А синоптики обещают новое похолодание. Скоро столбик термометра опустится и в Москве. Впрочем, есть надежда, что больше 20 градусов мороза не будет. Тем не менее итоги первых этой зимой морозов неутешительны. >>
Причины создавшейся ситуации в «малой энергетике» прокомментировал для газеты «Время новостей» начальник управления инженерной инфраструктуры Госстроя России Николай ЖУКОВ. >>
Там, где его не ждали Эпидемия гриппа в Москве в этом году начнется не раньше третьей декады января. Такой прогноз обнародовали на днях столичные эпидемиологи, которые, кстати, уверены - в этом году волна заболеваемости будет не сильнее прошлогодней. Однако об особенностях наступления гриппа на Россию в этом сезоне медики уже говорят. Эпидемия гриппа уже стартовала. Но произошло это нетрадиционно. >>
Деньги Dresdner bank склевали куры Сотрудники ГУБЭП МВД России на днях вынесли постановление о предъявлении официального обвинения бывшему вице-губернатору Калининградской области Михаилу Каретному. Его подозревают в серьезных нарушениях, допущенных при заключении обладминистрацией кредитного соглашения с Dresdner bank A.G. >> |
18:51, 16 декабря
Радикальная молодежь собралась на площади в подмосковном Солнечногорске18:32, 16 декабря
Путин отверг упреки адвокатов Ходорковского в давлении на суд17:58, 16 декабря
Задержан один из предполагаемых организаторов беспорядков в Москве17:10, 16 декабря
Европарламент призвал российские власти ускорить расследование обстоятельств смерти Сергея Магнитского16:35, 16 декабря
Саакашвили посмертно наградил Ричарда Холбрука орденом Святого Георгия16:14, 16 декабря
Ассанж будет выпущен под залог |
Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ N° 77-2909 от 26 июня 2000 г Любое использование материалов и иллюстраций возможно только по согласованию с редакцией |
Принимаются вопросы, предложения и замечания: По содержанию публикаций - info@vremya.ru |
|