Российские сельхозпроизводители не раз заявляли об ущербе, который им может нанести вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО). Открытие внутреннего рынка, говорят они, больно ударит по большинству предприятий АПК. Вчера о возможных катастрофических последствиях для отрасли заявили игроки сахарного рынка. Минэкономразвития пообещало защитить отечественных производителей.

«В случае вступления в ВТО придется максимально открыть внутренний рынок, отказаться от тарифного квотирования и защитных пошлин, -- заявил вчера председатель совета Союза сахаропроизводителей (объединяет 80% сахарных компаний, работающих в России) Юрий Михайлов. -- Свеклосахарному производству будет нанесен непоправимый ущерб».

Глава департамента тарифного регулирования Минэкономразвития Андрей Кушниренко сказал вчера, что на переговорах о вступлении в ВТО российская сторона намерена жестко отстаивать все меры защиты отечественного сахарного рынка, применявшиеся в последние годы, например высокие пошлины на белый сахар, тарифную квоту на сахар-сырец.

Самым больным для сахарников остается вопрос о механизме распределения квот на импорт сырца с 2003 года. Заинтересованным сторонам предложено высказать свои мнения до нового года. Однако уже ясно, что несколько крупных игроков рынка будут лоббировать распределение квот по так называемому «производственному» принципу: чем больше свеклы переработала компания, тем больше сырца она может импортировать. «Мы намерены использовать все возможные способы распределения квот и после вступления в ВТО -- через союзы, аукционы», -- говорит г-н Кушниренко. Новый механизм, по его словам, не должен меняться в течение трех-четырех лет. От ввоза внеквотного сырца, считает он, необходимо избавляться -- «нормальный уровень импорта должен быть около 4 млн тонн» (сейчас 5,1 млн тонн). Это приведет к росту внутренних цен на сахар, что позволит сделать более эффективными вложения в свекловодство, а затем и повысить урожайность свеклы.

Сейчас за счет переработки свеклы Россия удовлетворяет менее трети потребностей в сахаре: в этом году российские заводы произведут из свеклы 1,5 млн тонн сахара, а его потребление составит 5,7 млн тонн. Россия продолжает оставаться главным мировым импортером сахара. В 2000 году, по информации Международной организации по сахару (International Sugar Organization, ISO), Россия импортировала 6,3 млн тонн (часть сахара вывозится из страны по «серым» схемам). В этом году, считает Союз сахаропроизводителей, Россия импортирует около 5,15 млн тонн сырца (3,65 млн тонн в рамках импортной квоты, проданной на аукционе, и 1,5 млн тонн внеквотного).

На мировом рынке сахара в прошлом году впервые после пятилетнего перепроизводства сложился дефицит: подкачала погода в основных сахаропроизводящих странах (Куба, Китай, Австралия, Бразилия). По сентябрьскому прогнозу ISO, статистический дефицит (разница между произведенным и потребленным в текущем году) на сахарном рынке должен был составить 1,5 млн тонн. Ситуацию спасли переходящие остатки, и скачка цен не случилось.

К маю 2001 года мировые цены пошли вниз, а к середине сентября снижение стало обвальным (нижняя точка -- 6,3 цента за фунт). «Похоже, что мировая сахарная экономика в этом году возвращается к перепроизводству -- в Бразилии, Австралии, на Кубе и в Таиланде объемы производства растут», -- говорит ведущий экономист ISO Сергей Гудошников.

По прогнозу экспертов ISO, до конца I квартала 2002 года мировая цена на сахар будет колебаться вокруг отметки 7 центов за фунт, а уже к маю из-за перепроизводства произойдет коррекция цен.