Сегодня вступает в силу положение ФКЦБ «О внутреннем контроле профессионального участника рынка ценных бумаг». Теперь внутреннюю проверку должны проводить все профучастники без исключения, а при выявлении нарушений сообщать об этом в комиссию.

Новый документ, принятый комиссией, по словам экспертов, мало чем отличается от прежнего постановления ФКЦБ «Об утверждении временного положения о внутреннем контроле профессионального участника на рынке ценных бумаг» от 1998 года. Основное его отличие в том, что он носит постоянный характер, а не временный, как предыдущий вариант постановления. Сфера его регулирования -- права и обязанности контролеров, работающих в штате компаний.

В соответствии с положением контролеры обязаны выявлять несанкционированный доступ к служебной информации и ее использование, рассчитывать установленные ФКЦБ нормативы и показатели, следить за выполнением требований, направленных на предотвращение манипулирования ценами. Глава ФКЦБ Игорь Костиков полагает, что положения документа «снизят риски инвесторов и обеспечат максимальную прозрачность и корректность в действиях профучастника».

Каким должен быть механизм внутреннего контроля, положение не указывает, -- участники рынка должны разработать это самостоятельно. Утвердить же соответствующие инструкции они должны в течение месяца. Кроме инструкций, должны быть разработаны процедуры, препятствующие несанкционированному доступу к служебной информации и ее неправомерному использованию, в том числе при совмещении различных видов профессиональной деятельности.

В компаниях считают, что ничего нового комиссия не придумала. На Западе подобная система существует почти с начала прошлого века. В России же внутренний контроль нужен далеко не всем. «На рынке много мелких компаний, -- говорят участники рынка. -- Зачем перепроверять сделки двух брокеров с пятью клиентами?»

Вопрос о «стукачестве» контролеров, обсуждаемый участниками рынка после принятия постановления 1998 года, теперь не стоит. «Вряд ли кто-нибудь из сотрудников будет доносить на свое руководство, -- сказали нам в одной из компаний. -- Да и сама комиссия не осилит разбирательства по каждому поводу».

Впрочем, несмотря на сомнения игроков в эффективности постановления ФКЦБ, польза от внутреннего контроля очевидна. Правда, как считает управляющий директор ИК «Тройка Диалог» Константин Корищенко, важно не переборщить. «Система последующего контроля дает порядок, но перебор может, наоборот, затормозить развитие компании».