Принятие Бюджетного кодекса и переход на казначейскую систему обслуживания не охладили пыл частных компаний, желающих посудиться с государством за бюджетные средства. Как стало известно газете «Время новостей», на днях ООО «Радекс», оказывающее коммунальные услуги Минобороны, направило сразу три заявления -- в Счетную палату (СП), Генпрокуратуру и Центробанк -- с просьбой разобраться со «старой» задолженностью министерства. Коммунальщики задались целью списать долги Минобороны с его счетов, открытых во Внешторгбанке (ВТБ), и вдобавок лишить банк права на обслуживание денежных потоков военного ведомства. Пока цена вопроса невелика -- 5,3 млн руб. Но в «Радексе» полагают, что если их эксперимент удастся, то на ВТБ может обрушиться лавина исков, и счет пойдет уже на миллиарды. Правда, в ВТБ считают, что кредиторам Минобороны следовало бы обращаться в федеральное казначейство, и сомневаются, что «Радексу» удастся такими экзотическими методами добиться своих денег.

Компания «Радекс» судится с министерством уже несколько лет. С сентября 1999 по август 2000 года коммунальщики выиграли несколько судов и получили исполнительные листы на взыскание с Минобороны 5,3 млн руб. по долгам за оказанные коммунальные услуги. Компания решила взять эти средства со счетов Минобороны, открытых в ВТБ. Но предпринятые ею попытки не увенчались успехом. Как пояснил газете «Время новостей» начальник юридического отдела «Радекса» Михаил Теплов, в ВТБ отказали в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что в исполнительных листах не совпадает имя должника (Минобороны) и организации, на чье имя в ВТБ открыт счет (Главное управление военного бюджета и финансирования -- ГУВБиФ). По словам Теплова, в ВТБ счета Минобороны до сих пор открыты не напрямую, как это предусматривают Бюджетный кодекс и приказ Минфина №61н, а через ГУВБиФ. Это, как считают в компании, является прямым нарушением закона.

В ВТБ к обвинениям «Радекса» отнеслись спокойно. «Мы коммерческий банк и не подчиняемся Минфину, а значит, не можем нарушить приказ органа, который даже не имеет права регулировать нашу деятельность. Если бы это был приказ ЦБ, то другое дело», -- заявил газете «Время новостей» замначальника юридического отдела ВТБ Алексей Лозовой. Некорректна, по его мнению, и ссылка «Радекса» на Бюджетный кодекс. «Прямых норм регулирования открытия счетов Минобороны там нет, -- говорит он. -- Министерство является распорядителем своих средств и согласно действующему законодательству имеет право самостоятельно решать, как ему открывать свои счета -- через ГУВБиФ или нет».

Более того, в банке считают, что «Радекс» обратился не по адресу. «Дело не в том, где находятся деньги Минобороны, а в том, какова их природа, -- заявил нам источник в ВТБ, пожелавший остаться неизвестным. -- У нас находятся внебюджетные счета министерства, а претензии «Радекса» относятся к бюджетным». По словам собеседника, ВТБ руководствуется постановлением правительства (№143 от 22 февраля 2001 года), где прописаны правила взыскания денег с бюджетополучателей.

Как пояснила газете «Время новостей» главный специалист отдела финансирования войск Минфина Наталья Балютина, согласно постановлению №143 все исковые документы (включая исполнительные листы) сначала попадают в федеральное казначейство, затем в Минобороны, потом в ГУВБиФ и уже потом в реестр кредиторской задолженности министерства, где окончательно выверяются. По словам г-жи Балютиной, если бы «Радекс» обратился в казначейство, то процедура согласования долга в Минобороны заняла бы не больше десяти дней, и затем, после его выверки в Минфине, казначейство сняло бы соответствующую сумму с бюджетных лимитов Минобороны.

Однако при всей простоте схемы получить деньги с государства на практике оказывается непросто. Как заявил нам источник в Минфине, большая часть исковых заявлений отсеивается на стадии согласования у юристов министерства: несмотря на положительные решения судов, эксперты Минфина могут не признать обоснованность долга. В этом году Минобороны заплатило по исполнительным листам всего 9 млн руб.

Отчаявшись получить свои деньги в ВТБ, коммунальщики решили подать заявления с просьбой разобраться в сложившейся ситуации сразу в три ведомства -- СП, Генпрокуратуру и ЦБ. Компания потребовала проверки законности открытия счетов ГУВБиФ в ВТБ, зачисления на них бюджетных средств, а также закрытия счетов министерства в ВТБ, перевода их на обслуживание в казначейство. «Это только первая ласточка, -- говорит Михаил Теплов. -- Остальные кредиторы министерства пойдут по нашим следам». По оценкам «Радекса», у других коммунальных компаний на руках находятся исполнительные листы на сумму около 118 млн руб., а совокупные долги Минобороны перед обслуживающими предприятиями, в том числе коммунальными, оцениваются в 5 млрд руб. Так что разворачивающаяся коммунальная война может быть весьма внушительной.