N°119
08 июля 2009
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ПРОИСШЕСТВИЯ
 ЗАГРАНИЦА
 НАУКА
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  08.07.2009
Редкая запись
Калининградский губернатор согласился выступать с посланием парламенту раз в пять лет

версия для печати
Законодательное собрание самого западного российского региона -- Калининградской области -- приняло в первом чтении новую редакцию устава области, согласно которой губернатор будет-таки выступать перед депутатами областной Думы с посланием. Местные парламентарии долго этого добивались, их просьба наконец услышана. Правда, она и творчески переработана -- с посланием глава региона станет обращаться не ежегодно, как его просили, а раз в пять лет.

Газета «Время новостей» неоднократно писала об этой калининградской «посланческой» эпопее. Калининградская область была одним из первых субъектов Российской Федерации, где появился институт послания губернатора -- высшее должностное лицо области оглашало его после ежегодного президентского. Так трижды выступал прежний губернатор Владимир Егоров (экс-командующий Балтийским флотом). Георгий Боос, возглавивший Калининградскую область осенью 2005 года, эту практику отменил, взамен пообещав на регулярной основе оглашать бюджетное послание. Но зачитал его лишь единожды -- в 2006 году. Потом бюджетное послание стали просто присылать депутатам в облдуму, а иногда забывали сделать и это.

Автором отмененного закона о губернаторском послании считается относящийся к либеральной оппозиции депутат Соломон Гинзбург -- при прежнем губернаторе Егорове он был в фаворе, а при Георгии Боосе оказался среди оппонентов власти. Неоднократно г-н Гинзбург призывал г-на Бооса и его соратников по «Единой России» к возрождению института послания. В ход шел аргумент «так делает президент России», но это не работало. Его оппоненты раз за разом отвечали: глава государства выступил, задачи поставил, а все остальные должны их выполнять. Когда же после прошлогоднего ноябрьского послания президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию наметился курс на повышение прозрачности в деятельности исполнительной власти, ее большей подотчетности по отношению к законодательной ветви (введена практика ежегодных отчетов правительства РФ перед Госдумой), г-н Гинзбург усилил натиск. Сумев заручиться поддержкой оппозиционных депутатов, а также нескольких единороссов из думской фракции, он инициировал внесение поправок в действующий устав области, согласно которым губернатору вменялось в обязанность ежегодно «посылать» и «отчитываться».

Уставные вопросы -- вещь в законодательном плане непростая, для их одобрения требуется квалифицированное большинство голосов, которое «медвежья» фракция могла бы и не набрать. Руководствуясь, видимо, известным соображением «Не можешь победить -- возглавь!», в областном правительстве оперативно одобрили свой (более масштабный и кочевавший из кабинета в кабинет почти три года) проект устава, после чего внесли его в облдуму.

Параллельно инициативу у оппозиции перехватил влиятельный единоросс первый вице-спикер регионального парламента Константин Поляков, который заявил, что послание и отчет действительно необходимы. Но с одной поправкой -- отчитываться должен председатель областного правительства (это новая должность, раньше ее не существовало), а не губернатор. Таким образом глава региона (в случае возникновения существенных проблем в жизнедеятельности области) как бы выводился из-под удара -- все претензии, мол, к премьеру «для битья».

И на последнем перед летними каникулами думском заседании депутатам пришлось рассмотреть сразу два варианта устава -- оппозиционный и правительственный. «Медвежье» большинство, разумеется, одобрило правительственный. Увидев, что там губернатору предлагается выступать с посланием лишь раз в пять лет, Соломон Гинзбург пытался воззвать к разуму собравшихся: «Это нонсенс! Ситуация очень динамична, как можно все предусмотреть на пять лет вперед? Разве кто-то мог спрогнозировать, скажем, кризис? Губернатор должен ежегодно отправлять месседж обществу и нести потом ответственность. Посмотрите, например, на нижегородского губернатора Валерия Шанцева, а ведь он и Боос из одного политического гнезда (из команды мэра Москвы Юрия Лужкова. -- Ред.)!»

Со стороны единороссов послышались вялые возражения вроде «Губернатор не политическая фигура!». Спасать ситуацию пришлось Константину Полякову: «Губернатору основные направления социально-экономического развития региона необходимо озвучивать при вступлении в должность, то есть раз в пять лет. Что, ему каждый год их потом менять и заново рассказывать? Кроме того, будет правительственный отчет, а он ежегодный!»

В итоге проект г-на Гинзбурга не прошел, депутаты поддержали правительственный вариант. Свое «программное» послание на пятилетку вперед г-н Боос, который не раз обещал, что управлять Калининградской областью будет два срока, огласит, если останется верным своему слову, уже осенью 2010 года. А до второго ему еще надо доработать в этой должности.
Вадим СМИРНОВ, Калининград

  ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ  




реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  08.07.2009
Обама рассказал Медведеву о встрече с Путиным
Второй день пребывания в Москве для американского президента Барака Обамы начался с незабываемого русского колорита -- завтрака с самоваром на лоне природы. Президент США приехал в Ново-Огарево на встречу с премьер-министром Владимиром Путиным.... >>
//  читайте тему:  Россия и США
  • //  08.07.2009
Президент США определил место России в современной истории
Соединенные Штаты хотят видеть Россию "сильной, уверенной, процветающей" страной, заявил президент США Барак Обама, выступая во вторник с программной речью на церемонии вручения дипломов выпускникам Российской экономической школы... >>
//  читайте тему:  Россия и США
  • //  08.07.2009
Барак Обама не обещал российской оппозиции демократию
Вчера вечером президент США Барак Обама в отеле «Ритц Карлтон», где он проживает во время визита в Москву, встретился с российскими оппозиционными политиками... >>
//  читайте тему:  Россия и США
  • //  08.07.2009
Рашид Гайсанов назвал причины всплеска терактов в Ингушетии
Временно исполняющий обязанности президента Ингушетии Рашид Гайсанов на вчерашнем брифинге в Москве продемонстрировал предельно ясное представление о ситуации в республике и масштабе стоящих перед ним задач... >>
//  читайте тему:  Ситуация в Ингушетии
  • //  08.07.2009
Военные учения на Кавказе достигли "советского размаха"
В минувший понедельник завершились оперативно-стратегические учения "Кавказ-2009". Они проводились с 29 июня в соответствии с планом подготовки Вооруженных сил РФ. Руководил баталией лично начальник Генерального штаба генерал армии Николай Макаров... >>
  • //  08.07.2009
В России снова активно призывают на службу рекрутов с уголовным прошлым
Половина рекрутов нынешнего весеннего призыва, который заканчивается 15 июля, имели судимость или проблемы с законом. Таких набралось до 170 тыс., всего в войска направлены свыше 305 тыс. юношей... >>
//  читайте тему:  Реформа вооруженных сил
  • //  08.07.2009
Парламент Карачаево-Черкесии демонстрирует характер президенту
Парламент Карачаево-Черкесии пока не может определить, кто будет представлять республиканских законодателей в Совете Федерации... >>
  • //  08.07.2009
Калининградский губернатор согласился выступать с посланием парламенту раз в пять лет
Законодательное собрание самого западного российского региона -- Калининградской области -- приняло в первом чтении новую редакцию устава области, согласно которой губернатор будет-таки выступать перед депутатами областной Думы с посланием... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама