Постсоветские руководители России неоднократно заявляли о необходимости приоритетного развития образования, здравоохранения, более значимой поддержки сельского хозяйства, расширения жилищного строительства. Однако только с начала 2000-х годов стали появляться финансовые возможности для того, чтобы от слов перейти к делу.

Благодаря удачной внешнеэкономической конъюнктуре, прежде всего увеличившимся ценам на нефть, в бюджете появились средства, которые можно было бы вложить в эти сферы, резко «просевшие» в 90-е годы. Развитию этих отраслей уделялось существенное внимание, в частности в посланиях президента России Федеральному Собранию в 2004 и 2005 годах.

Однако датой рождения национальных проектов в России считается 5 сентября 2005 года. В этот день Владимир Путин на встрече с членами правительства, руководством Федерального Собрания и членами президиума Госсовета объявил о приоритетном развитии четырех сфер: образования, здравоохранения, жилищного строительства, а также сельского хозяйства. Созданный в октябре того же года Совет при президенте по реализации национальных проектов возглавил сам Владимир Путин. Его заместителем стал Дмитрий Медведев, тогда еще руководитель кремлевской администрации. Понятно, что именно на г-на Медведева легла основная часть работы по реализации нацпроектов. Причем на должности главы администрации президента заниматься этой работой было явно не с руки: в ноябре 2005 года Дмитрий Медведев становится первым заместителем председателя правительства.

Многие эксперты связывали тогда назначение г-на Медведева в правительство куратором нацпроектов с намерением Владимира Путина проверить его на конкретном участке практической работы с тем, чтобы сформировать мнение как о возможном преемнике.

Собственно, то же самое аналитики относили и на счет Сергея Иванова, назначенного одновременно с г-ном Медведевым на вице-премьерскую должность (он, правда, сначала стал просто вице-премьером, а не первым) при сохранении поста министра обороны.

Судя по тому, что Дмитрий Медведев сегодня без пяти минут президент России, его проверка на преемника через национальные проекты прошла успешно.

С самого начала нацпроекты стали финансироваться по-серьезному. В федеральном бюджете на 2006 год -- 134,5 млрд руб. (вместе с правительственными гарантиями -- 161 млрд руб.). Всего с учетом внебюджетных фондов (социального и медицинского страхования) из федеральных источников на реализацию национальных проектов в 2006 году было выделено 186,8 млрд руб. В 2007 году государство увеличило финансирование до 320 млрд руб. Примерно на этом же уровне приоритетные сферы будут финансироваться в 2008 и 2009 годах. На эти деньги повышались зарплаты учителям и врачам, строились медицинские центры и открывались новые учебные заведения, закупалось современное образовательное и медицинское оборудование и машины скорой помощи, субсидировались ставки по кредитам сельскохозяйственным предприятиям.

Правда, трубить о победах явно рано. Если в нацпроектах в сферах образования, здравоохранения и сельского хозяйства можно говорить об успехах, пусть частичных, то жилье в российских городах явно не стало доступнее. Рост спроса, который стимулируется, в частности, развитием ипотеки, пока не подкрепляется адекватным увеличением предложения жилья. Как результат -- существенный рост цен на жилье в последние годы.

Впрочем, президент Владимир Путин уже неоднократно высказывал удовлетворение тем, как под руководством Дмитрия Медведева реализуются нацпроекты. В январе на встрече с членами Совета палаты Совета Федерации г-н Путин сказал, что нацпроекты работают более эффективно, чем другие госпрограммы. «Когда мы их (нацпроекты) сформулировали, не было полной уверенности, что они пойдут. Очень много было скепсиса, не будет ли это очередной свисток, который уйдет в трубу, даст ли что-нибудь вообще», -- напомнил глава государства. Однако, судя по его словам, скепсис был излишен. Каждый из проектов, продолжал президент, получил 10% той суммы, которая выделялась на финансирование отрасли в целом, так вот оказалось, что «они заработали эффективнее, чем те 90%». «Этих 90% практически не видно, а 10% дают реальный практический результат», -- заявил Владимир Путин, который после мая будет, судя по всему, лично отвечать за «реальный практический результат» нацпроектов на посту главы правительства.