В России в ближайшее время будет создана новая единая федеральная служба по контролю оборота алкогольной продукции, сообщил в среду первый вице-премьер Виктор Зубков. Производители алкоголя полностью поддерживают это решение, они устали от многочисленных контролеров. Но Единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС), которая была впервые введена в действие в 2006 году, тут же плачевно сказалась на ассортименте в алкогольных магазинах и до сих пор не выполняет всех предписанных ей функций, отменять никто не собирается.

Новое ведомство будет подконтрольно напрямую правительству, а основной задачей этой службы станет стабилизация рынка и «наведение на нем порядка», разъяснил г-н Зубков. Ранее с этой же целью была запущена система ЕГАИС, которая должна обеспечить строгий учет выпускаемой продукции, четкий сбор налогов, контроль за контрафактом и за импортом алкоголя. Но поначалу запуск ЕГАИС все откладывался, затем выяснилось, что нужно совершенно новое программное обеспечение. Сейчас система все еще действует фактически в пробном режиме, и эффект от ее работы минимальный.

Наведение порядка на рынке алкоголя осложняется, кроме того, слишком большим количеством надзорных и регулирующих ведомств. Их на данный момент шесть -- Минсельхоз, Минфин, Минэкономразвития, Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба и Минпромторговли.

Куратор продовольствия в правительстве г-н Зубков по итогам совещания по совершенствованию регулирования рынка алкогольной продукции дал три дня срока этим ведомствам на подготовку проекта указа президента об учреждении единой службы, которая будет контролировать алкогольные потоки. Проект, таким образом, должен быть внесен в правительство уже к началу следующей недели.

Новой службе будет передана работа по формированию всей нормативно-правовой базы в этой области, а также контроль над некоторыми видами лицензирования. Можно предположить, что ведомству поручат также борьбу с контрафактом и надзор за качеством продукции. «Все, что есть у Минсельхоза, у Минфина, все эти функции будут изъяты и переданы службе, однако мы должны оставить у ФНС то, что ей присуще», -- заявил г-н Зубков, имея в виду прежде всего контроль над ЕГАИС. Несмотря на сохраняющиеся проблемы с ее использованием, списывать систему со счетов никто не собирается. Она продолжит выполнять свою основную функцию, а именно учет акцизов.

Первое задание для нового органа у правительства уже есть -- службе предстоит заняться установлением минимальных оптовых и розничных цен на алкогольную продукцию. По словам г-на Зубкова, пол-литра водки не должно стоить менее 80 руб. «У предприятия, которое платит все налоги и акцизы, бутылка водки не должна стоить ниже 80 руб. Все, что ниже этой цены, -- это нелегальная продукция. Оптовая цена, наверное, должна быть не ниже 60 руб.», -- полагает первый вице-премьер. Эта мера понадобилась прежде всего в связи с уменьшением поступлений в бюджет от соответствующих акцизов и с увеличением производства нелегального алкоголя. Минимальная цена поможет и компенсировать снижение производства алкогольной продукции в России. Но говорить о сроках введения минимума цены пока рано.

Производители алкоголя только рады появлению нового контролера, они давно лоббировали решение о едином надзорном органе. Как заявил Интерфаксу заместитель председателя правления Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров, решение о создании федеральной службы абсолютно правильное и логичное. «Необходимость такого органа назрела давно, достаточно вспомнить ситуацию 2006 года, когда из-за несогласованности действий органов власти производители алкоголя дважды, в январе и июле, были вынуждены останавливать производство, -- отметил он. -- Надеемся, что с появлением новой службы, которая возьмет на себя всю работу по формированию нормативно-правовой базы, таких ситуаций больше не возникнет».