N°183
08 октября 2007
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ПРОИСШЕСТВИЯ
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  08.10.2007
Рапота не волк
Назначен полпред президента в Южном федеральном округе

После двух недель томительного ожидания Южный федеральный округ в субботу обрел нового полномочного представителя президента. Им неожиданно стал бывший генеральный секретарь Евроазиатского экономического сообщества Григорий Рапота. Это назначение формально опровергло выдвинутую рядом экспертов версию о начале полного свертывания института полпредов в связи с передачей большинства их функций в Министерство регионального развития, возглавляемое теперь предшественником г-на Рапоты Дмитрием Козаком.

Но фактически это предположение оказалось не таким уж несправедливым: несмотря на свой богатейший послужной список, Григорий Рапота вряд ли сможет сравниться в своей новой должности с Дмитрием Козаком. Скорее всего, он останется «техническим» полпредом, а появление «технического полпреда» на юге, где окружное начальство всегда имело особый статус по сравнению с другими, менее взрывоопасными округами, означает дальнейшее снижение значимости института полномочных представителей. Впрочем, назначение г-на Рапоты может означать также и продолжение усилий Владимира Путина по поиску кадровых резервов, не вовлеченных всерьез ни в одну из кремлевских группировок.

Новый полпред может быть охарактеризован как силовик, но, пожалуй, не совсем такой, появление которого прогнозировалось в Ростове. 63-летний Григорий Рапота родился в Москве в семье военного, учился в МВТУ имени Баумана и институте КГБ СССР, а потом 30 лет работал в разведке, причем в последнее время отвечал за связи со спецслужбами других стран. Чекистское прошлое не означает, однако, его принадлежности к когорте силовиков, пришедших во власть вместе с Владимиром Путиным в 1999--2000-м и в последующие годы. Г-н Рапота уже в 1998 году успел побыть заместителем секретаря Совбеза России, затем почти два года возглавлял ФГУП «Росвооружение», а в 1999--2000 годах работал заместителем министра торговли РФ (министром был Михаил Фрадков), а затем (с 2000 по 2001 год) -- первым заместителем министра промышленности, науки и технологий (тогда -- Александра Дондукова). После замены г-на Дондукова на Илью Клебанова генерал-лейтенант запаса Григорий Рапота был назначен генсеком ЕвразЭС, где тихо и незаметно трудился в течение последних шести лет.

Владимир Путин 6 октября на саммите СНГ в Душанбе похвалил г-на Рапоту за его успехи на посту генсека и созданную им «деловую, дружескую атмосферу». По словам главы государства, «Григорий Рапота работал хорошо, результативно, и в значительной степени благодаря его усилиям мы достигли положительных результатов в работе ЕвразЭС». Президент полагает, что на постсоветском пространстве появилось «желание сотрудничать, договариваться и быть вместе», что оно, это желание, «подталкивает интеграционные процессы», и «это в значительной степени является результатом деятельности Рапоты».

С одной стороны, на саммите СНГ, который по идее должен стать прощальным для Владимира Путина, из его уст едва ли могла прозвучать менее радужная оценка состояния дел на постсоветском пространстве. С другой, серьезные конфликты, которые у России к концу второго срока Владимира Путина сложились с ее партнерами по Содружеству, развиваются скорее вопреки проекту ЕвразЭС, поэтому оценка заслуг г-на Рапоты могла быть вполне искренней. Однако создается впечатление, что кадровые перемещения теперь уже бывшего генсека продиктованы не столько его послужным списком и осознанным выбором руководства, сколько поиском достойного места работы для ветерана государственной службы. В ЕвразЭС Григорий Рапота пришел в связи с кадровой реорганизацией Минпромнауки, а ушел из него в связи с тем, что президенты-учредители решили передать этот пост представителю Казахстана, бывшему послу в России Таиру Мансурову.

Это не первый прецедент подобного замещения должности полпреда в Южном федеральном округе. В марте 2004 года на эту должность был назначен уволенный из федерального правительства экс-губернатор Петербурга Владимир Яковлев, которому долго не могли подыскать почетной вакансии, равнозначной выходу в отставку. Но лето 2004 года оказалось на Кавказе слишком горячим, и стало очевидно, что экс-министр жилищно-коммунального хозяйства не справляется. В сентябре 2004 года он окончательно осел в Минрегионе, откуда, наконец, отправился в отставку 24 сентября нынешнего года.

Строго говоря, ни первому кавказскому полпреду, армейскому генералу Виктору Казанцеву, ни второму -- вполне гражданскому Владимиру Яковлеву не удавалось справляться с задачей так, как с ней справлялся Дмитрий Козак. Дмитрий Козак как-то сразу сломал укоренившееся в сознании северокавказских лидеров убеждение, что любой вопрос может быть решен за наличные деньги, привезенные в Ростов. Не будучи, в общем-то, публичным политиком, Дмитрий Козак умел при этом находить общий язык с кавказскими элитами, которые он за три года успел порядком перестроить. И, что еще важнее, с населением, которое, познакомившись с ним, впервые за долгие годы ощутило признаки доверия к государственной власти. Бывший полпред «в пожарном режиме» гасил многочисленные конфликты, вел длинную и кропотливую работу по привлечению инвесторов в край, который годами пугал всю Россию войнами и похищениями людей. При этом он весьма прагматично отстаивал интересы федерального центра, не ссорясь с абхазскими и югоосетинскими сепаратистами, но всегда отдавая себе отчет, что территория страны ограничивается ее государственной границей.

Уходя с поста, Дмитрий Козак сказал, что «не испытывает чувства выполненного долга» -- в том смысле, что большую часть работы еще только предстоит сделать, и сообщил, что обсуждал с президентом кандидатуру своего преемника. Трудно сказать, был ли это г-н Рапота. Во всяком случае его назначение Дмитрий Козак оценил как "очень хорошее". На юге, насколько известно, имя Григория Рапоты до субботы в числе вероятных назначенцев не называлось. Здесь предполагали, что кресло полпреда может занять более или менее радикальный силовик, способный жестко отстоять федеральный интерес в том числе и в таких специфических регионах, как кадыровская Чечня, а возможно, и в сепаратистских провинциях Южного Кавказа, де-юре относящихся к Грузии. Но обсуждались совсем другие фамилии -- как из списка руководителей южных силовых структур, так и из числа сотрудников центрального аппарата МВД.

Местные губернаторы, успевшие выстроить деловые отношения с Козаком, знают г-на Рапоту слабо -- видимо, так же, как и он -- реалии Северного Кавказа. Многие северокавказские президенты, которые публично уже одобряют кадровое решение, если и не разочарованы, то замерли в ожидании: как выразился незадолго до назначения нового полпреда президент Кабардино-Балкарии Арсен Каноков, «эффективность института полпредов определяется людьми». О том, насколько эффективным окажется бывший генеральный секретарь в специфических кавказских условиях, пока неизвестно. Не исключено, конечно, что четвертый кавказский полпред, генерал-лейтенант запаса Григорий Рапота неожиданно затмит всех своих предшественников. Но скорее всего, управлять субъектами юга по-прежнему придется Дмитрию Козаку, только уже не из Ростова, а из Москвы.
Иван СУХОВ


реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  08.10.2007
Кирилл Каллиников
Виктор Зубков распределил обязанности между своими заместителями
Через три недели после утверждения Виктора Зубкова премьер-министром и через полторы после определения состава кабинета глава правительства подписал распределение полномочий между двумя первыми и тремя простыми вице-премьерами... >>
  • //  08.10.2007
ИТАР-ТАСС
Михаил Фрадков возглавит Службу внешней разведки
В ближайшие дни Владимир Путин подпишет указ о назначении экс-премьера Михаила Фрадкова главой Службы внешней разведки. Об этом своем решении президент объявил в субботу на саммите Содружества Независимых Государств в Душанбе... >>
  • //  08.10.2007
Если проанализировать официальные биографии руководителей Службы внешней разведки России, выясняется, что Михаил Фрадков -- первый глава СВР, который не является профессиональным разведчиком или аналитиком, зато единственный, кто имеет многолетний опыт работы во внешнеторговой сфере... >>
  • //  08.10.2007
Инфляция за сентябрь достигла исторического максимума с 2000 года
Сентябрьская инфляция окончательно поставила крест на планах правительства вписаться по итогам года в прогнозный показатель 8%... >>
  • //  08.10.2007
Назначен полпред президента в Южном федеральном округе
После двух недель томительного ожидания Южный федеральный округ в субботу обрел нового полномочного представителя президента. Им неожиданно стал бывший генеральный секретарь Евроазиатского экономического сообщества Григорий Рапота... >>
  • //  08.10.2007
Александр Миридонов
Центризбирком завершает процесс заверения избирательных списков партий на парламентских выборах
В минувшую пятницу истек срок проведения партийных съездов, на которых политические партии утверждали свои избирательные списки и первые тройки лидеров на думских выборах 2 декабря 2007 года... >>
//  читайте тему:  Выборы в России
  • //  08.10.2007
Роман Мухаметжанов
Рабочий Виктор Дедов сделал сногсшибательную карьеру в "Единой России"
Политический истеблишмент Свердловской области готовится к знакомству с главным героем предстоящих выборов в Госдуму на Среднем Урале -- рабочим Богословского алюминиевого завода (входит в РУСАЛ) Виктором Дедовым... >>
//  читайте тему:  Партстроительство
  • //  08.10.2007
Недавний опрос ВЦИОМ об интересе и знании россиянами своей истории заставляет констатировать: интереса мало, знаний не намного больше -- только 2% россиян хорошо знают историю, а 54% не интересуются ею вовсе. Казалось бы, конфуз... >>
  • //  08.10.2007
5 сентября -- 5 октября 2007 года
«Политики глазами СМИ», совместный проект «Времени новостей» и компании «Медиалогия», -- это рейтинги политических персон, наиболее активно обсуждаемых в российских СМИ... >>
//  читайте тему:  Политики в СМИ. Рейтинги
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама