Германия расстается с внутренней добычей каменного угля. Правительство канцлера Ангелы Меркель благословило проект закона о закрытии шахт с замысловатым названием «О финансировании прекращения дотационной добычи каменного угля к 2018 году». О том, что добыча каменного угля в Германии не способна покрывать связанных с ней затрат, здесь политики и экономисты говорят давно -- в местных геологических условиях и при нынешних завышенных тарифных ставках рабочих существенно дешевле импортировать уголь. Если в немецких рудниках угленосный слой может залегать на глубине в тысячу метров, в Австралии, например, порода выходит прямо на земную поверхность. Отсюда и разница в цене: на мировом рынке тонна угля стоит 60 евро, в Германии он обходится по 200 евро за тонну. Немаловажно и то, что каменный уголь уже не играет сколько-нибудь существенной роли с точки зрения энергетической безопасности -- в немецком энергобалансе его удельный вес едва превышает 5%.

Как весь энергетический сектор, каменноугольная отрасль в Германии находится в частных руках, в частности углехимического концерна RAG. Однако предприятия отрасли прочно сидят на игле государственных дотаций. Федеральный центр и земельные власти долгое время не решались поставить крест на давней немецкой традиции -- как известно, в Рурской области угледобыча ведется еще с XIV века. С середины XVIII века появились каменноугольные шахты и в Сааре, что тотчас же превратило этот регион в объект германо-французских раздоров. По оценкам федерального министерства экономики, финансовая поддержка угледобывающей отрасли, в которой сегодня трудится свыше 30 тыс. горняков, за последние десятилетия обошлась немецкому налогоплательщику в сумму порядка 160--180 млрд евро. К сегодняшнему дню осталось восемь шахт в двух федеральных землях -- Северном Рейне -- Вестфалия и в Сааре, которые скорее всего и будут закрыты к концу следующего десятилетия.

В подготовленном законопроекте оставлена лазейка для возможной отмены принятых решений по угольной промышленности. В 2012 году, говорится в документе, правительство в случае необходимости сможет еще раз вернуться к обсуждению вопроса о финансировании отрасли. Тем не менее ведущие политики сегодня рассматривают эту возможность в чисто теоретическом ключе. Федеральный министр экономики Михаэль Глос патетически назвал планируемый отказ от угледобычи «окончанием эры». И не менее торжественно сообщил, что «ни одна страна» не закрывает горняцкие предприятия по таким высоким социальным стандартам, как это делает и будет делать Германия. Ни один из трех десятков тысяч шахтеров не будет просто уволен -- все так или иначе будут социально обустроено. Впрочем, в этом ничего нового нет: еще в феврале был достигнут «угольный консенсус» между ХДС/ХСС и СДПГ -- партиями правящей коалиции, федеральным и земельными правительствами, а также RAG, акционерами которого являются E.ON, RWE и ThyssenKrupp.

Свою поддержку правительственным планам акционеры RAG продемонстрировали символическим взносом собственных акций номиналом в 1 евро в созданный ими «Угольный фонд». Задача фонда состоит, в частности, в поддержке «белого сектора» (т.е. не связанного с угледобычей) RAG с прибыльными химическими, энергетическими предприятиями, а также дочерними риэлторскими компаниями. До 2008 года они будут выведены на биржу, и из доходов от продажи активов предполагается в длительной перспективе частично покрывать затраты на шахты и пенсионное обеспечение горняков.

Бремя поддержки каменноугольной отрасли Германии до 2018 года оценивается в 19,5 млрд евро дотаций. Из этой суммы 15,6 млрд евро будут выплачены горнякам из федерального бюджета, 3,9 млрд -- из бюджета земли Северный Рейн -- Вестфалия, 965 млн евро внесет на свертывание своего «черного сектора» концерн RAG. Дополнительно к этому предусмотрено выделение еще 2 млрд евро на социальные нужды пожилых горняков и почти 7 млрд евро -- на рекультивацию бывших шахт и окружающей среды.

Как предполагается, перестанет существовать и концерн RAG. Предприятие само изберет себе новое имя, с которым и выйдет на биржу. В его структуре ведущее место займут химическое производство (Degussa), электроэнергетика (Steag), а также бизнес с недвижимостью. Министр Глос в этой связи радостно известил: «В Германии рождается новый биржевой DAX-концерн!»