Первый вице-премьер Дмитрий Медведев призвал региональные власти активизировать работу по газификации городов и сел, строго соблюдая при этом принцип софинансирования затрат, заложенный в реализуемой ныне масштабной программе газификации, а также искать механизмы финансовой поддержки малоимущих и пенсионеров при подключении их квартир и домов к газовым сетям. «Очевидно, что газификация стала серьезным стимулом развития аграрного и промышленного потенциала регионов, но самое главное -- стала символом нового качества жизни огромного количества людей», -- заявил он в ходе проведенного в Доме правительства совещания с участием ряда губернаторов. Известно, что Россия -- ведущая газовая держава, причем она не только лидер по добыче, но и обладательница крупнейших запасов голубого топлива. Однако до сих пор для значительного количества россиян газ в доме лишь мечта: уровень газификации природным газом по стране составляет 61,66% в городах и 37,77% в сельской местности. В 90-е годы говорить о строительстве новых газовых сетей в городах и поселках не приходилось. Перманентный кризис переходного периода не давал такой возможности ни федеральному правительству, ни региональным властям, ни «Газпрому». Но как только макроэкономическая ситуация в стране стабилизировалась, руководство «Газпрома» не замедлило выступить с социально направленной инициативой, разработав и приступив к реализации масштабной программы газификации регионов РФ. На всех уровнях власти на газификацию страны было обращено самое пристальное внимание. Причем настолько пристальное, что газификация, как неоднократно заявлял первый вице-премьер, председатель совета директоров «Газпрома» Дмитрий Медведев, стала, по сути, пятым национальным проектом. Реализуемая ныне «Программа газификации регионов РФ на 2005--2007 годы» предполагает подключение и постоянное обеспечение газом более чем 3,8 млн квартир и домовладений (около 2,7 млн в городах и 1,2 млн в сельской местности). Газ должен прийти в дома 13 млн человек. На отопление природным газом предполагается перевести примерно 20 тыс. коммунально-бытовых предприятий (больниц, детских садов, школ и т.д.), более 5 тыс. сельских и поселковых котельных и около 500 сельхозпредприятий. Только в 2007 году на газификацию выделено более 20 млрд рублей. Планируется завершить строительство более 400 объектов (для сравнения: в прошлом году было возведено немногим более 120). При этом во многих субъектах федерации газификация идет с опережением (Оренбургская, Пензенская, Тамбовская, Ульяновская области, Республика Марий Эл, Удмуртия). Особо следует отметить работу администрации Оренбургской области, которая смогла исправить непростую ситуацию, связанную с подготовкой потребителей в 2006 году, и в текущем году вышла в лидеры. Однако, судя по словам Дмитрия Медведева, не во всех регионах дела идут гладко. До сих пор по различным причинам остаются неутвержденными планы-графики газификации на 2007 год по пяти субъектам федерации из 58 регионов, которые участвуют в программе. Это Иркутская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Краснодарский край, Дагестан и Республика Алтай. Если в ближайшее время графики не будут подписаны, то будет поставлен вопрос об исключении этих регионов из программы газификации текущего года. Кроме того, по словам первого вице-премьера, «значительное число регионов грешит» нарушениями графиков подготовки котельных и домохозяйств к переводу на газ. «При этом «Газпром» свои обязательства выполняет», -- сказал он. Имеется в виду выполнение «Газпромом» плана-графика синхронизации строительства объектов газификации, согласно которому сферой его ответственности является строительство межпоселковых газопроводов, а региональные власти отвечают за строительство внутрипоселковых сетей и подключение непосредственных потребителей. Подобная ситуация складывается в Архангельской, Челябинской, Курской, Тульской, Кировской, Новосибирской областях, Ставропольском крае и ряде других регионов. Более конкретно обрисовал картину член правления «Газпрома», генеральный директор «Межрегионгаза» Кирилл Селезнев. Например, в Архангельской области строится семь объектов газификации. При этом готовность распределительных сетей и домовладений равна нулю. Из 14 котельных готовы только четыре, да и то только те, которые строились за счет финансовых ресурсов Минобороны. В Челябинской области из 5,5 тыс. домовладений к подключению к газовым сетям готовы только восемь. Подготовлен 31 км распределительных сетей из 155 км (20%). Ни одна из 11 котельных не готова. А в Курской области, где готовность домовладений составляет менее 2% (из 5700 домов готовы к подключению только 82), ни одна из 64 котельных к газификации не подготовлена. Впрочем, губернаторы, судя по их выступлениям, полны оптимизма. Все выступившие на совещании буквально божились, что в оставшиеся месяцы года войдут в график и программа газификации будет успешно завершена. «Нет никаких сомнений, что у нас все будет выполнено», -- утверждал глава Коми Владимир Торлопов. «Программа будет исполнена», -- вторил ему губернатор Архангельской области Николай Киселев. А руководитель Ставропольского края Александр Черногоров вообще обязался к 2010 году обеспечить почти 100-процентную газификацию края. Причем для подобного заявления у него есть все основания. К зависти коллег-губернаторов уже сегодня Ставропольский край газифицирован на 95% в городах и на 93% в регионах. Г-н Медведев уверенность губернаторов одобрил, но дал понять, что цыплят будет считать по осени. Чрезвычайно волнующий Дмитрия Медведева вопрос -- плата за подключение домохозяйств к газовым сетям. Он почти негодовал, когда рассказывал о том, что услышал во время недавней поездки в Калининградскую область. Там, по словам первого вице-премьера, стоимость подключения составляет 250 тыс. руб. (!). «Таких денег у людей нет», -- констатировал он. Впрочем, у многих нет и 25 тыс. руб., а именно столько стоит подключение в среднем по стране. В правительстве это хорошо понимают и призывают регионы постоянно думать над тем, как снизить плату для тех, кто не может оплатить даже усредненный тариф. Дмитрий Медведев также напомнил представителям регионов, участвующим в совещании, о том, что при первоначальном обсуждении вопросов софинансирования программы газификации «все в один голос говорили: «Да, мы готовы, мы будем свои обязательства выполнять, муниципалитетам помогать и соответственно с гражданами будем работать, обеспечивая тех, кто не способен за себя платить». По мнению первого вице-премьера, если региональные власти не могут сегодня обеспечить подключение населения по цене не выше 25 тыс. руб., в таком случае регионы должны честно заявить, что не готовы в полной мере к реализации программы газификации, хотят подождать несколько лет и потом вернуться к ней. «Но я считаю, что это неправильно: все мы на себя соответствующее обязательство брали. На мой взгляд, эта программа одна из важнейших, и если действительно не хватает денег, полагаю, что лучше сократить какие-то (местные) инвестиционные проекты», -- подчеркнул Дмитрий Медведев. Дмитрий Медведев одобрил инициативы регионов, направленные на снижение «газификационного» бремени малоимущих. Например, в Республике Коми, как сообщил губернатор Владимир Торлопов, материальная помощь будет оказываться через республиканское агентство по социальному обеспечению. Власти Новосибирской области, проинформировал губернатор Виктор Толоконский, полностью финансируют подключение к газовым сетям домовладений пенсионеров, остальным выделяют по 20 тыс. руб. (общая стоимость 37 тыс. руб.). В Челябинской области льготникам безвозмездно выделяется по 15 тыс. руб. при стоимости подключения 35--36 тыс. руб., сообщил губернатор Петр Сумин. Курская область оказывает за счет областного бюджета помощь малоимущим многодетным семьям, инвалидам и участникам войны, а также при участии Пенсионного фонда и пенсионерам. Среди других мер поддержки, отметил заместитель губернатора Александр Зубарев, субсидирование процентных ставок по банковским кредитам, взятым гражданами на газификацию. Услышав об этом, Дмитрий Медведев предложил активнее использовать возможности Россельхозбанка. «Мы напрямую сориентировали Россельхозбанк, чтобы он мог выделять кредиты на подключение», -- сообщил первый вице-премьер. В свою очередь генеральный директор «Межрегионгаза» Кирилл Селезнев высказался за формирование единой системы оказания регионами помощи населению при газификации. Он предложил федеральным законодательством обязать субъекты федерации выделять средства из региональных бюджетов на эти цели. В заключение Дмитрий Медведев напомнил, что в программе газификации участвует 58 регионов, однако задачу газификации всей страны никто не снимал. «Мы в состоянии -- не за год, не за два -- эту задачу решить», -- подчеркнул он. Напомним, что ранее первый вице-премьер говорил, что газифицировать всю Россию вполне возможно в течение ближайших десяти лет.