Перерегистрация российских филиалов иностранных некоммерческих организаций, предусмотренная новой редакцией закона о НКО, неминуемо приведет к их сокращению. За день до окончания срока подачи уведомлений в Федеральную регистрационную службу об этом уже можно говорить с полной уверенностью. Как констатировал вчера глава службы Сергей Мовчан, зарегистрировано лишь 80 организаций, 72 уведомления еще рассматриваются и 25 пакетов документов возвращены НКО на доработку. «Росрегистрация» по-прежнему упрекает НКО в том, что те тянут с подачей документов, хотя вступившие в силу 18 апреля 2006-го поправки в федеральный закон «О некоммерческих организациях» отводили ровно полгода на перерегистрацию для тех, кто хочет продолжать деятельность на территории нашей страны.

По оценкам экспертов, счет российских филиалов зарубежных НКО до обновления законодательства шел на сотни. «Кто-то называет около 500, кто-то говорит: 250, 300 -- но точной цифры не знает никто», -- сказал г-н Мовчан. Судя по его данным, самыми законопослушными оказались агентства по усыновлению -- половина из вновь зарегистрированных специализируется на поиске приемных семей для российских сирот.

Руководитель «Росрегистрации» уверяет, что невыполнимых требований к НКО закон не предъявлял, так же как и служба «никому не отказывает в приеме документов». По его словам, некоммерческие организации к уведомлению должны приложить пять документов. «Этот перечень является исчерпывающим. Отказ в перерегистрации может быть вынесен, если не все документы поданы», -- уточнил г-н Мовчан. Правда, в реестр невозможно попасть и в том случае, если в документах присутствуют орфографические, стилистические или фактические ошибки.

Однако представители филиалов зарубежных НКО утверждают, что требования российских властей порой трудно объяснить иностранцам. Как рассказала «Времени новостей» ведущий юрист представительства британской благотворительной организации «Charities Aid Foundation CAF--Россия» Юлия Чекмарева, в частности, сложности были вызваны желанием «Росрегистрации» получить информацию об учредителях и членах попечительского совета фонда. «Попечительский совет нашей организации собирается раз в год, и нужны веские основания для его внеочередного созыва, -- рассказала г-жа Чекмарева. -- Однако нам пошли навстречу и собрали его. Также члены совета проявили добрую волю и предоставили в российские регистрационные органы свои адреса, хотя эта информация является личной. Все это и было причиной того, что перерегистрация затянулась и мы смогли получить нужные документы только в середине сентября, хотя послали их в головной офис на оформление еще в июле».

«CAF-Россия» еще повезло, потому что с членами попечительского совета можно пообщаться. Однако среди представленных в России НКО есть такие, которые учреждены еще в первой половине прошлого века, и у основателей по понятным причинам уже нет никаких адресов. Так что для регистрации в России представителям этих организаций пришлось проводить исторические исследования.

Впрочем, смерть учредителей еще не повод для того, чтобы избежать заполнения необходимой формы при перерегистрации в России. Как еще раз напомнила вчера директор департамента управления, организации и контроля Минюста Наталья Вешнякова, организации, не внесенные в реестр и не представившие уведомления о намерении перерегистрироваться, не смогут с 19 октября осуществлять свою деятельность. Правда, ничего не мешает им перерегистрироваться в дальнейшем, но закон уже предусматривает для этого совсем другую процедуру.

Кроме неумолимого приближения конечной даты представления документов на перерегистрацию, также неумолимо приближаются и сроки представления финансовой отчетности, о чем напомнил директор Федеральной регистрационной службы. Внесенные в реестр НКО должны до 31 октября отчитаться о финансовой деятельности. При этом Сергей Мовчан пообещал не «заглядывать в карман». «Мы не зарплаты будем смотреть, а цели и задачи, заявленные организацией, и какие средства на это идут. И на эти ли цели и задачи направляются эти средства. А то, что зарплата будет у представителя некоего фонда или иностранной некоммерческой организации в 10 тыс. долл. -- да ради бога», -- сказал г-н Мовчан. Вместе с тем отсутствие финансовой отчетности, по его словам, не влечет за собой немедленного исключения из реестра. «Это не будет происходить автоматически, естественно, мы будем общаться с этой организацией, почему она не подала данную финансовую отчетность, и уже после этого выносить предупреждение и принимать решение», -- успокоил он.