N°239
22 декабря 2005
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  22.12.2005
Вячеслав Кочетков
Новый год старой жизни
Принятие законопроекта «О недрах» опять затягивается

Судя по всему, новый закон «О недрах» вступит в силу не раньше 2007 года. Документ основательно забуксовал в правительстве и, очевидно, не будет передан в Думу до конца года, как на это рассчитывал министр природных ресурсов Юрий Трутнев. Во всяком случае в повестке дня сегодняшнего заседания кабинета (предпоследнего в этом году) пункт о рассмотрении закона не стоит. Хотя президент Владимир Путин две недели назад уже попенял правительству на нерасторопность, заявив, что оно «затягивает решение этого вопроса» и «до сих пор не вышло с окончательными предложениями». Однако с тех пор ситуация не изменилась.

Как заявил вчера г-н Трутнев, сроки принятия нового закона «О недрах» сдвигаются на месяц-два. Хотя министр не теряет надежды, что документ все же будет окончательно одобрен в первом полугодии. Раньше он надеялся, что это случится до весны. При этом до вступления закона в силу должно пройти еще полгода, в течение которых будут подготовлены сопроводительные законодательные акты.

«Опоздание (с принятием документа. -- Ред.) не является определяющим для России в целом», -- не теряет оптимизма г-н Трутнев. Также он сообщил, что его министерство продолжает доработку документа. Повторно отсылать новую редакцию в регионы, как это происходило после его внесения в Думу перед первым чтением, на этот раз не планируется, поскольку «нынешние поправки не меняют конструкцию самого закона».

Г-н Трутнев стал основным инициатором и идеологом принятия закона «О недрах» в новой редакции. Разработанный Минприроды документ был летом одобрен правительством и направлен в Думу. В ноябре планировалось провести первое чтение, однако по инициативе МПР закон неожиданно отозвали. Поводом, по официальной версии, послужила необходимость конкретизировать понятие стратегических месторождений, при разработке которых контрольный пакет в проекте должен принадлежать российской компании. В результате, как заявлял недавно в интервью «Времени новостей» глава департамента госполитики в области природопользования Сергей Федоров, министерство внесло три поправки в отозванный законопроект. Были определены критерии стратегических месторождений -- по нефти 150 млн тонн, по газу -- 1 трлн кубометров. Кроме того, предусмотрена возможность внесудебного расторжения договора между государством и недропользователем, по трем причинам, которые были отражены в законе ранее. Последняя поправка касается ситуации, когда иностранная компания, начав разведывать месторождение, обнаруживает на нем запасы, которые по классификации относятся к категории стратегических. В этом случае иностранцам для сохранения права добычи сырья на участке придется передать не менее 50% предприятию с российским капиталом. Как отмечал г-н Федоров, этот перечень поправок в Белом доме и Кремле «раздражения не вызвал». При этом, как уже сообщала газета «Время новостей», чиновники обсуждали законопроект на специальном совещании с Владимиром Путиным, который высказался за принятие закона. Более того, встречаясь недавно с сенаторами, президент заявил: «Вы как законодатели и представители субъектов федерации в ответе за практическую исполнимость и юридическое качество действующего законодательства. Прошу вас сконцентрироваться на дальнейшей работе над проектами Водного и Лесного кодексов, закона «О недрах». Очень прошу вас сейчас активно подключиться к рассмотрению соответствующего проекта закона».

Однако окончательно правительство так и не одобрило поправки. Прежде противником принятия закона выступал премьер Михаил Фрадков. Кроме того, источники, знакомые с ситуацией, неоднократно сообщали, что проект документа не устраивает «Роснефть». Госкомпания ратует за то, чтобы закон предусматривал возможность проведения не только аукционов (где решающую роль играет только размер предложенного бонуса), но и конкурсов, против чего активно возражает г-н Трутнев. Свое видение проблемы есть и у «Газпрома», который предлагает практически все более-менее значимые месторождения собрать в некий федеральный резервный фонд, «заморозить» и выдавать оттуда по распоряжению правительства. К этой идее Минприроды тоже относится без большого энтузиазма. И хотя создание федерального фонда предусмотрено законом, однако механизм его формирования будет в дальнейшем определен правительственным постановлением. Собственно, проект содержит всего 17 отсылочных норм на правительственные постановления. При этом пока они не разработаны -- формирование документов будет происходить в течение полугода после принятия закона. Так что каким станет российское законодательство о недрах в конечном счете, пока не очень ясно. Но начальная стадия согласования документа показала, что принятие всего пакета будет долгим. Не исключено, что и на этот раз надежды министра относительно сроков рассмотрения документа до середины года не оправдаются.
Денис РЕБРОВ




реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  22.12.2005
Вячеслав Кочетков
Принятие законопроекта «О недрах» опять затягивается
Судя по всему, новый закон «О недрах» вступит в силу не раньше 2007 года. Документ основательно забуксовал в правительстве и, очевидно, не будет передан в Думу до конца года, как на это рассчитывал министр природных ресурсов Юрий Трутнев... >>
  • //  22.12.2005
Вячеслав Кочетков
Иркутские власти перестали воевать против ТНК-ВР
Губернатор Иркутской области Александр Тишанин вчера отозвал вето на законопроект, предусматривающий приватизацию принадлежащих области 11,29% акций «Верхнечонскнефтегаза»... >>
  • //  22.12.2005
Денис Синяков
В новый год владелец «Русснефти» Михаил Гуцериев вступит собственником вертикально интегрированной компании. Вчера «Русснефть» объявила о приобретении у ТНК-ВР нескольких активов, в том числе Орского НПЗ мощностью 6,7 млн тонн нефти в год... >>
  • //  22.12.2005
Reuters
Глава Deutsche Bank снова угодил под суд
Глава правления Deutsche Bank Йозеф Аккерманн вновь стал обвиняемым в ходе судебного процесса, который считается самым скандальным в истории немецкого бизнеса... >>
  • //  22.12.2005
Google стала владельцем 5% акций America Online
Американская интернет-компания Google Inc., владеющая самым популярным одноименным поисковиком, обошла Microsoft в переговорах о покупке 5-процентного пакета акций компании America Online, принадлежащей медиахолдингу Time Warner Inc... >>
  • //  22.12.2005
E.ON и MOL выполнили условия Брюсселя
Вчера стало известно, что Еврокомиссия разрешила крупнейшему в мире частному энергетическому концерну E.ON из Дюссельдорфа купить газовый бизнес венгерского нефтегазового предприятия MOL... >>
  • //  22.12.2005
Курс американской валюты достиг недельного максимума
Вчера котировки доллара по отношению к рублю достигли максимальной отметки с середины декабря. Официальный курс, устанавливаемый ЦБ, вырос на 0,3% -- с 28,66 до 28,76 руб. Суммарный объем торгов на ММВБ составил 2,9 млрд долл... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама