23 января в Ненецком автономном округе пройдут последние всенародные выборы губернатора. После этого мы увидим в действии новую модель избрания региональной власти. «Обкатываться» эта модель начнет весной сразу в нескольких регионах. Например, в Еврейской автономной области и Амурской области это случится в апреле, и здесь у действующих губернаторов есть хорошие шансы быть переназначенными президентом. Также в очереди на смену власти стоят Самарская и Саратовская области, где перспективы нынешних глав, обремененных уголовными делами, менее радужны.

В конце декабря 2004 года Владимир Путин подписал указ «О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации», который должен стать инструкцией по применению вступившего в силу 15 декабря закона о новом порядке формирования исполнительной власти регионов. Согласно закону глав субъектов утверждают местные законодательные собрания по представлению президента. Отвечает за подбор кандидатур губернаторов руководитель администрации президента Дмитрий Медведев. Ему полагается выбирать как минимум из двух кандидатур, которые согласно указу должен вносить полномочный представитель президента в соответствующем федеральном округе. Полпреду указ предписывает консультироваться с региональными «общественными объединениями». Глава президентской администрации и полпред в регионе должны определиться с новой кандидатурой не позднее чем за 90 дней до того, как прежний губернатор отработает срок.

В Дальневосточном федеральном округе полпред президента Константин Пуликовский уже предложил Дмитрию Медведеву две кандидатуры на пост главы Еврейской автономной области, а до 21 января представит кандидатов в губернаторы Амурской области. «Времени новостей» имена кандидатов в пресс-службе полпредства не раскрыли. Не знают их и местные общественные организации, с которыми при принятии закона обещали проводить консультации.

Срок полномочий действующего губернатора ЕАО Николая Волкова истекает в апреле 2005 года. По некоторым данным, он и возглавляет составленный полпредом президента Пуликовским кандидатский список. В этом списке также мог оказаться мэр Биробиджана Александр Винников. Эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Александр Кынев полагает, что Еврейская автономная область вряд ли станет яблоком раздора для крупных финансово-промышленных групп. «Хорошие шансы есть у Николая Волкова. Регион маленький, бедный и депрессивный, и законодательное собрание скорее всего утвердит любого кандидата», -- сообщил он «Времени новостей».

Для списка кандидатов в губернаторы Амурской области региональные единороссы решили сами предложить полпреду Пуликовскому две кандидатуры -- федерального инспектора по области Валерия Вощевоза, который с 1996 по 2000 год занимал пост представителя президента в Приамурье, и начальника Дальневосточного высшего военного командного училища имени Рокоссовского генерал-майора Владимира Грызлова, двоюродного брата спикера Госдумы Бориса Грызлова. Но даже наличие у родственника спикера экономической программы, по сведениям "Времени новостей", не может гарантировать ему губернаторский пост. Тем более что полпред президента просто вынужден включать в список не менее двух кандидатур. По мнению наблюдателей, в списке претендентов также может появиться депутат Госдумы от Амурской области Борис Виноградов -- тоже единоросс.

«Единая Россия» сама берет на себя инициативу и активно публично лоббирует свои кандидатуры, -- считает политолог Александр Кынев. -- В конечном счете нет гарантий, что роль полпредов будет исключительной и что человек, не попавший в его список, не сможет стать губернатором. Известно, что в ряде регионов существует конфликт между губернатором и полпредом, человеком часто не очень авторитетным. Есть вероятность, что многие губернаторы не будут предложены полпредами, но это ничего не значит, если губернаторы популярные».

В губернском списке полпреда президента в Приволжском федеральном округе Сергея Кириенко для Саратовской области, по некоторым данным, одновременно существуют нынешний глава региона Дмитрий Аяцков и его политический противник, вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин. По сведениям наших источников, не исключено, что в список также включены мэр города Энгельса Михаил Лысенко и главный федеральный инспектор по Саратовской области Ринат Халиков. Присутствие в списке первого вице-спикера Думы Любови Слиски, начинавшей свою политическую карьеру в администрации г-на Аяцкова, маловероятно.

Сергей Новиков, пресс-секретарь Сергея Кириенко, подтвердил «Времени новостей», что полпред направит список на рассмотрение главой администрации до 18 января. Но уточнить фамилии отказался: «Список не отправлен, в каком виде он уйдет к главе администрации, я не могу сказать. И даже когда он будет отправлен, вряд ли мы будем раскрывать персональный состав, потому что это негуманно. Допустим, в списке пять человек, а президент внесет кого-то одного. Все остальные будут жить с ярлыком, что их не выбрал президент?» Сергей Новиков признался, что одним из основных критериев попадания в список является способность человека «пройти» через областной парламент. Но удивился: как парламент может «определиться с кандидатурой», если неизвестно, кого в конечном счете выдвинет президент.

Тем не менее саратовские аналитики практически уверены, что если предполагаемый список кандидатов соответствует действительности, законодательное собрание Дмитрию Аяцкову предпочтет Вячеслава Володина.

В Самарской области выборы губернатора должны были состояться еще летом. Но довольно запутанная история с официальным окончанием губернаторского срока лишила губернатора Константина Титова возможности их провести. Поскольку слушания дела о губернаторском сроке продолжатся только 18 января, следующего губернатора будут выбирать уже по новой схеме. 30 декабря прокурор Самары сообщил, что против Константина Титова и двух чиновников областного правительства возбуждено уголовное дело. После этого в Самарской области наиболее реальными кандидатурами на будущее назначение стали областной прокурор Александр Ефремов и депутат Госдумы единоросс Владимир Мокрый.

Относительно спокойно себя ощущают переизбранный в декабре губернатором Камчатской области коммунист Михаил Машковцев и глава Приморского края Сергей Дарькин. Г-н Машковцев убежден, что в течение ближайших четырех лет будет возглавлять исполнительную власть полуострова. Лишиться поста Михаил Машковцев может только в том случае, если возбужденное в отношении него уголовное дело завершится обвинительным приговором. Однако в конце прошлого года в область был назначен новый прокурор, который настроен в отношении этого расследования вовсе не так решительно, как его предшественник. Ну а губернатора Приморского края, ставшего недавно членом «Единой России», наверняка поддержат депутаты местного законодательного собрания -- как человека, преодолевшего энергетический кризис.