В России опять ожидается очень высокий урожай зерновых. И это опять большая проблема как для производителей, так и для государства.

Недавнее заявление министра сельского хозяйства России Алексея Гордеева о том,что интервенционные закупки зерна планируется начать в третьей декаде августа, и о том, что продовольственная пшеница 3-го класса будет закупаться государством не менее чем по 3тыс. руб. за тонну, вызвало неоднозначную реакцию у экспертов зернового рынка.

По мнению генерального директора Института конъюнктуры агарного рынка (ИКАР) Дмитрия Рылько, "цена в 3тыс. руб. за тонну неадекватна складывающейся на рынке ситуации, она значительно выше сегодняшнего рыночного показателя". Так что, полагает эксперт, госзакупки зерна по предложенной Минсельхозом цене смогут временно "вывести ценовую ситуацию на рынке на более высокие, чем сейчас, орбиты, но непонятно, что будет после того, когда интервенции закончатся". Глава ИКАР считает, что государство сможет закупить максимум 2 млн тонн зерна, а экспортный потенциал зерна с учетом переходящих остатков в текущем сельхозгоду (июль 2005-го -- июнь 2006-го) составляет 12--13 млн. тонн.

Однако президент России Владимир Путин в прошлый понедельник на встрече с членами правительства указал на необходимость принятия своевременных мер по стабилизации цен на зерно. По его словам, решения по интервенциям "и так достаточно спорные, да если еще принимаются с опозданием, тогда теряется их смысл". Действительно в разгар нынешней уборочной кампании цены на зерно в России оказались на уровне или даже ниже прошлогодних. Зато затраты аграриев с момента последней уборки существенно подросли: подорожали дизельное топливо, сельхозтехника, удобрения, электричество, да и зарплаты на селе ниже не стали. В результате многие хозяйства опасаются убытков. Чиновники тоже обеспокоены и рекомендуют крестьянам держать пшеницу в ожидании справедливой цены. Трейдеры в свою очередь полагают, что продавать зерно все-таки надо, но постепенно -- иначе давление нового урожая на рынок продлится не месяц-два, а вплоть до декабря.

В минувший четверг глава Министерства экономического развития и торговли Герман Греф заявил, что правительству необходимо срочно запускать механизм интервенций, чтобы хоть как-то подтолкнуть вверх цены на зерно. Между тем трейдеры уверены, что пока правительство раскачается с интервенциями, цены зерна в России сами собой приблизятся к тому ориентиру, который хотели бы видеть и селяне, и чиновники -- 3200 руб. за тонну продовольственной пшеницы 3-го класса. К тому же интервенции могут негативно отразиться на конъюнктуре рынка зерна в будущем, ведь скупленная пшеница из страны не уйдет, а лишь пополнит закрома Родины. А вдруг Россию и в следующем году ждет хороший урожай хлеба?

По оценке Германа Грефа, в нынешнем сезоне страна соберет 75--78 млн тонн зерна, что выше первоначального прогнозного уровня Минсельхоза. Однако трейдеры полагают, что урожай окажется еще выше -- «за 78 млн тонн». «При этом у страны в отличие от прошлых лет необычайно большие переходящие запасы зерна, -- отмечает председатель наблюдательного совета корпорации «Астон» Вадим Викулов. -- По оценке Минсельхоза, это примерно 10,1 млн тонн, однако мы уверены в том, что этот показатель занижен как минимум на 2,2 млн тонн. По нашим расчетам, реальные переходящие запасы -- 12,3 млн тонн. Для сравнения, в прошлые годы этот показатель не превышал 5--6 млн тонн».

Поскольку внутреннее потребление не растет, то, по мнению г-на Викулова, России в текущем сезоне необходимо экспортировать примерно 10--12 млн тонн. «Тогда крестьяне получат нормальную, благоприятную для развития АПК цену», -- полагает эксперт.

А вот в компании «Юг Руси», которая в прошлом году стала третьей по объемам российского зернового экспорта после «Югтранзитсервиса» и «Астона», и вовсе считают нынешний ажиотаж вокруг закупочных цен чрезмерным. По словам коммерческого директора компании «Юг Руси Агро» Светланы Федоровой, фирма в нынешнем году на старте уборки покупает, к примеру, фураж дороже, чем в прошлом.

Правда, с тем, что продовольственная пшеница в нынешнем сезоне действительно дешевле, чем в прошлом, никто все-таки не спорит. Просто ее из-за благоприятной погоды оказалось больше, чем обычно, а фуража, наоборот, меньше. В частности, как говорит министр сельского хозяйства Ростовской области Вячеслав Василенко, в настоящий момент до 90% всего убранного в регионе хлеба -- это продовольственная пшеница. При этом г-н Василенко предлагает селянам попридержать хлеб и не продавать его по текущим низким ценам. С таким же призывом к крестьянам недавно выступил и губернатор Краснодарского края Александр Ткачев. Причем и тот, и другой в качестве справедливой называют цену из расчета 3200 руб. за тонну продовольственной пшеницы 3-го класса. Между тем экспортеры сейчас покупают ее в среднем по 2400--2700 руб. за тонну и не видят причин пересматривать цену на пике уборки, когда (за редким исключением) фиксируется самая низкая стоимость зерна в сезоне.

«Нельзя сказать, что сейчас трейдеры намеренно занижают цены, -- говорит представитель «Югтранзитсервиса» Сергей Малышев. -- На рынке идет жесткая игра, экспортеры работают при минимуме прибыли». И действительно конкуренция в зерновом бизнесе за последние несколько лет серьезно обострилась. Скажем, в дельте Дона, через которую традиционно за границу отправляется примерно 60% всего российского зернового экспорта, сейчас помимо российских компаний свой бизнес развернули транснациональные -- Glencore, Bunge, Louis Dreyfus; вовсю активничает подразделение Fedcominvest Monaco SAM -- компания «Агрофест-Дон». В этой ситуации конкуренция гарантирует как минимум среднерыночные цены. И если эти цены в итоге оказываются ниже желаемых 3200 руб. за тонну, значит на глобальном рынке действительно присутствуют избыточное предложение или дефицит спроса, а вовсе не сговор коммерсантов.

Ситуацию усугубляет то обстоятельство, что российское зерно сейчас административно теснят в некоторых странах-импортерах. Так, например, квота по поставкам российского зерна в государства Евросоюза в этом году уже почти вычерпана. Кроме того, Евросоюз сформировал интервенционный фонд в объеме 9 млн тонн, который дамокловым мечом висит над всем зерновым рынком. В результате страны ЕС для российского зерна сегодня фактически закрыты. Поэтому правительство, по мнению трейдеров, должно не только провести интервенции, но и всячески поспособствовать тому, чтобы 10--12 млн тонн российского зерна было продано за рубеж туда, где его еще покупают.

«Возможно, государству в этом году есть смысл простимулировать экспорт, например, через железнодорожные тарифы, -- говорят в «Астоне». -- Сейчас железнодорожный транспорт на средних расстояниях примерно на 20% дороже автомобильного. Снижение тарифов на перевозку зерна на 20--30% могло бы простимулировать экспорт, повысить загрузку железной дороги сельхозпродукцией, но самое главное -- разница досталась бы крестьянам, которые фактически и оплачивают перевозки».

«Конечно же, важно еще и не допускать ляпов с администрированием в сфере экспорта зерна, как это было недавно, когда функции ликвидированной хлебинспекции вовремя не передали другим госведомствам, и из-за этого экспорт на несколько дней забуксовал», -- полагают другие экспортеры.

При этом трейдеры надеются, что среднесезонные цены на зерно в итоге окажутся вполне приемлемыми для селян. И те деньги, что они недополучат сейчас, компенсируются позже, когда давление нового урожая пойдет на убыль. Поэтому собранное зерно надо продавать постепенно, из месяца в месяц, как это и делает большинство успешных хозяйств. А стенания чиновников и крестьян по поводу низких зерновых цен в августе, в разгар уборки, случаются почти ежегодно. Тем не менее разорение в зерновом секторе пока, к счастью, не наступает. Скорее, наоборот.