N°58
06 апреля 2004
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  06.04.2004
Чечню строили неправильно
Счетная палата решила помочь Ахмату Кадырову материально

версия для печати
Счетная палата готова совершить очередную революцию в прибыльном деле восстановления Чечни. Аудитор палаты Сергей Рябухин по итогам проверки, которую ведомство проводило в республике в 2003 году, подготовил предложения, меняющие всю схему финансирования республики. Эти предложения оказались в распоряжении газеты «Время новостей».

Если с предложениями согласится федеральное правительство, распоряжаться федеральными деньгами на восстановление Чечни будет исключительно республиканский кабинет министров. А Федеральная дирекция по восстановлению Чечни, которая с середины 2001 года контролировала большую часть целевой программы, прекратит существование.

В документе, подписанном г-ном Рябухиным, прямо говорится о низкой эффективности Федеральной целевой программы восстановления, цена которой 3,5 млрд руб. в год. По мнению Сергея Рябухина, Чечне нужна новая «концепция социально-экономического развития».

Отвечать за программу восстановления, по замыслу аудитора Счетной палаты, должны только две инстанции: Минэкономразвития России (как координатор) и правительство Чечни (как заказчик).

В МЭРТ, который и сейчас формально координирует программу восстановления Чечни, пока ничего не знают о том, в какую сторону она будет меняться. Однако идею передачи функций госсзаказчика программы правительству республики в министерстве, по данным газеты «Время новостей», поддерживают. Время для преобразований подходящее: мартовская реформа российского правительства внесла в систему восстановления окончательный сумбур. До преобразования Белого дома в ФЦП участвовало 27 федеральных министерств и ведомств -- Минздрав, к примеру, строил больницы, а Минюст -- здания судов и следственных изоляторов. Облегчить «непрофильным» ведомствам работу с подрядчиками должна была Федеральная дирекция по восстановлению. Она каждый год заверяла предложенный чеченской администрацией список объектов, которые надо восстановить, по конкурсу отбирала подрядчиков, согласовывала сметы и принимала готовые здания. Без визы дирекции Минфин просто не давал денег. Контроль со стороны дирекции не позволял подрядчикам прибегнуть к легендарному трюку времен первой чеченской кампании, когда по документам сдавались непостроенные дома.

Но с дирекцией работали только 11 из 27 федеральных ведомств. Остальные 16 строили отношения с подрядчиками на свой страх и риск, и как-то контролировать эту «кухню» было непросто. Зимой 2002--2003 года руководство дирекции готово было добиваться создания единого заказчика ФЦП -- единственным «смотрящим» на чеченской «стройке века» должна была стать сама дирекция. Но такая перспектива перестала устраивать Ахмата Кадырова. По его твердому убеждению, никакие промежуточные инстанции между чеченским правительством и федеральным казначейством уже не нужны -- в Грозном теперь есть законная гражданская власть, и она гораздо лучше, чем кто угодно в Москве, знает, куда и как можно тратить деньги. Этот план, судя по всему, может осуществиться.

Рвение авторов проекта продиктовано удручающим впечатлением от проверки результатов восстановления за прошлый год. Как писала газета «Время новостей», объем нецелевого использования бюджетных средств превысил 2 млрд руб. (то есть больше половины всей программы). Аудиторы нашли массу недочетов именно в работе дирекции с чеченскими подрядными организациями. По словам того же г-на Рябухина, многие из них получали подряды вне каких бы то ни было конкурсных процедур.

Претензии Счетной палаты, кстати, сначала были персонифицированы: Сергей Рябухин фактически обвинил во всех тяжких бывшего руководителя дирекции и экс-премьера Чечни Анатолия Попова, отставка которого была подписана Ахматом Кадыровым в марте этого года. Сергей Степашин, правда, поправил подчиненного и сообщил, что Счетная палата не имеет ничего против г-на Попова лично. Но независимо от судебных перспектив аудиторского отчета за 2003 год дирекция может быть просто назначена главным виновником всех бюджетных злоупотреблений в Чечне в последнее время. Зато единственной выигравшей стороной останется руководство республики, которое предъявит федеральному центру виновников хищений и злоупотреблений, а заодно получит в свои руки ежегодную «прибавку» в размере 3,5 млрд руб. Судьбу этих денег предугадать несложно.
Иван СУХОВ


  ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА  
  • //  06.04.2004
Не прошло и месяца, как Владимир Яковлев работает полпредом президента в Южном федеральном округе, а бывший питерский губернатор уже нашел проект, претендующий на звание «стройки века»... >>
  • //  06.04.2004
Счетная палата решила помочь Ахмату Кадырову материально
Счетная палата готова совершить очередную революцию в прибыльном деле восстановления Чечни. Аудитор палаты Сергей Рябухин по итогам проверки, которую ведомство проводило в республике в 2003 году, подготовил предложения, меняющие всю схему финансирования республики... >>
  • //  06.04.2004
Наталья Логинова
На посту главы Алтайского края Михаилу Евдокимову будет не до шуток
Во втором туре действующий губернатор Алтайского края Александр Суриков отстал от действующего участника телепрограммы "Аншлаг" Михаила Евдокимова. Евдокимов набрал 49,53% голосов, Суриков -- 46,29%. Такого "смешного" губернатора в России еще не было... >>
  • //  06.04.2004
Михаил Циммеринг
Глава ЦИК Александр Вешняков жаждет сразиться со злом
Генеральная прокуратура в ближайшее время проведет проверку по фактам фальсификации итогов президентских выборов. Об этом сообщил вчера председатель Центризбиркома Александр Вешняков... >>
  • //  06.04.2004
Россию точно не примут в мировой торговый клуб до 2005 года
Вернувшись с очередного раунда переговоров по присоединению России ко Всемирной торговой организации, глава нашей делегации, заместитель министра экономического развития и торговли Максим Медведков признал: в 2004 году Россия членом ВТО не станет... >>
  • //  06.04.2004
Виктор Зубков хочет взять с собой в финансовую разведку сразу четырех заместителей
Вчера глава Федеральной службы по финансовому мониторингу (ФСФМ) Виктор Зубков вступил в аппаратный спор с руководителем аппарата правительства Дмитрием Козаком. Главный финансовый разведчик страны решил, что двух заместителей, как того требуют новые веяния административной реформы, ему мало... >>
  • //  06.04.2004
Функции лицензирования СМИ переходят к Минкультуры
Раздел сфер влияния на журналистское сообщество между Министерством культуры и массовых коммуникаций и подведомственным ему Федеральным агентством, похоже, завершен. Один из ключевых рычагов воздействия на СМИ -- функция лицензирования -- вероятнее всего достанется министру Александру Соколову... >>
  • //  06.04.2004
С 1 июня в России вводится сельхозспецрежим
Правительство, похоже, делает третью, последнюю попытку ввести «эксклюзивное» налогообложение аграриев. На стол президенту вчера легли поправки в закон о едином сельхозналоге. >>
  • //  06.04.2004
Путин поддержал международную реформу
Вчера в ходе официального визита в Москву Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан заручился поддержкой президента России Владимира Путина в вопросах реформирования ООН. Разработкой концепции обновления Организации Объединенных Наций занимается Комиссия высокого уровня по переменам, угрозам и вызовам... >>
  • //  06.04.2004
Президент произвел очередные кадровые назначения в рамках реформы своей администрации. Александр Котенков, который ранее занимал пост полномочного представителя главы государства в Государственной думе, теперь стал полпредом президента в Совете Федерации... >>
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ