В большинстве стран развитой демократии действует уведомительный порядок проведения манифестаций на открытом воздухе. Так, первая поправка к конституции США запрещает конгрессу издавать законы, "ограничивающие право народа мирно собираться и обращаться к властям с петициями об удовлетворении жалоб". А по ст. 8 основного закона ФРГ все немцы имеют право собираться мирно и без оружия без уведомления и разрешения властей.

Право проводить различные акции без предварительного разрешения присутствует в конституциях многих европейских государств, например Ирландии, Испании, Италии, Бельгии. В то же время в них закреплено право государства устанавливать ограничения свободы манифестаций. Причем все основания для запрета митинга или демонстрации прописаны предельно точно. Например, закон ФРГ о собраниях и шествиях позволяет запрещать акции, если имеются явные признаки угрозы общественной безопасности или порядку.

Такой подход соответствует базовым международно-правовым актам -- Всеобщей декларации прав человека и Международному пакту о гражданских и политических правах. Последний, в частности, устанавливает, что "право на мирные собрания не подлежит ограничениям, кроме тех, которые налагаются в соответствии с законом и необходимы в демократическом обществе в интересах общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц".

В тех же странах, где, как, например, в ряде штатов США, отсутствует законодательное регулирование вопроса о собраниях и митингах, власти руководствуются обычаем. Например, считается, что организаторы демонстрации должны оплатить труд полицейских во время акции и труд мусорщиков после ее окончания.