Всемирный банк представил вчера очередной доклад об экономике России. Выводы экспертов банка особого оптимизма не внушают. Они прогнозируют, что темпы экономического роста в России будут снижаться.

По словам ведущего экономиста российского представительства ВБ Джона Литвака, если по итогам этого года специалисты банка прогнозируют рост ВВП на уровне 6,8--6,9%, то в 2005 году темпы снизятся до 6%. Отметим, что этот прогноз более скромен, чем расчеты российского правительства. По официальным прогнозам, рост ВВП в будущем году составит 6,3%.

На замедление роста влияет много факторов, но основных причин, на взгляд г-на Литвака, две: слишком быстрый рост издержек производства и снижение инвестиционной активности.

На инвестиционный климат, по мнению специалистов банка, негативно влияет неопределенная ситуация в нефтяном секторе, причем связана она не только с ситуацией вокруг ЮКОСа, но и со всеми нефтяными компаниями. «Есть ощущение, что правительство может залезть в ваш карман в любой момент. Решения принимаются зачастую непоследовательно», -- считает он. Некоторые аналитики, сказал г-н Литвак, полагают, что налогообложение нефтянки уже стало чрезмерным, и этот вопрос требует пристального внимания правительства. Хотя в целом высокие ставки налогообложения нефтянки вполне логичны, считает экономист.

По оценкам ВБ, реальный эффективный курс рубля, если считать по ценам производителей, а не потребителей, как это делает правительство, вырос за январь--сентябрь 2004 года на 22%, что снизило конкурентоспособность российских производителей (по данным Минэкономразвития, за этот период рубль по отношению к корзине валют укрепился лишь на 5,5%). Следовательно, говорит г-н Литвак, главными задачи экономической политики в России должны стать ограничение удорожания рубля и улучшение инвестиционного климата. «Для достижения диверсифицированного экономического развития рост производства должен происходить быстрее, чем реальное удорожание рубля», -- говорит он.

По-прежнему одной из главных российских проблем остается высокая инфляция. По итогам 2004 года г-н Литвак прогнозирует рост потребительских цен на уровне 11%. Причем задача одновременной борьбы с инфляцией и укреплением национальной валюты выглядит почти невыполнимой. «Контроль за инфляцией и борьба с укреплением реального курса рубля -- сложная цель, и она превышает возможности нынешней денежной политики», -- пояснил ведущий экономист. В связи с этим он призвал бережнее относиться к стабфонду, как к главному рычагу контроля за инфляцией и курсом рубля. Всемирный банк поддерживает инициативу Минфина, предложившего зачислять в стабфонд допдоходы от экспорта нефти при ее цене выше 21 долл. за баррель (сейчас 20 долл.), а разницу (примерно 60 млрд руб.) направить в бюджет и использовать эти деньги в том числе на финансирование инфраструктурных проектов. Также ВБ удовлетворен тем, что Минфин предлагает увеличить базовый объем стабфонда с 3,1% ВВП до 4,5%.

ВБ критически оценивает деятельность российского правительства в деле реформирования естественных монополий. «Газовый сектор нас не очень радует: много информации на бумаге, но нет реального прогресса», -- заявил г-н Литвак. Отметив, что предложения по разделу Газпрома «не совсем нравятся российскому правительству», он предложил другой путь повышения эффективности -- гарантированный доступ к трубе независимых газовых компаний.

Впрочем, г-н Литвак поделился и позитивными прогнозами. Например, ВБ предрекает приток капитала в Россию в четвертом квартале этого года, несмотря на то, что чистый отток в первом полугодии составил 8,6 млрд долларов.

Отдельная часть доклада ВБ посвящена банковскому сектору. С одной стороны, с 1999 года рост в банковском секторе выше, чем рост ВВП в целом, с другой -- в отрасли существует целый ряд структурных проблем, главная из которых -- низкий уровень доверия к кредитным учреждениям. В банках лежит около 48 млрд долл. частных вкладов. Примерно столько же, по оценке ВБ, люди хранят в других банках -- стеклянных. Такую ситуацию может исправить система страхования вкладов, однако ее введение также несет дополнительные проблемы, говорит г-н Литвак. Одна из них -- так называемые «моральные риски». Когда банки затевают слишком рискованные игры, зная, что их возможные потери будут покрыты из общей "копилки".

По мнению г-на Литвака, утвержденная «Стратегия развития банковского сектора» очень хорошая, но реализовать ее будет трудно как по политическим мотивам, ведь крупнейшие игроки на этом рынке принадлежат государству, так и по техническим. Но только жесткий надзор за деятельностью банков поможет предотвратить банковский кризис, убежден он.