Время новостей: N°40, 06 марта 2003

Мнение о низкой эффективности Федеральных целевых программ (ФЦП) сложилось уже давно, и практика пока не дает поводов, чтобы опровергнуть этот пессимизм. В Министерстве экономического развития и торговли полагают, что проблема во многом связана с недофинансированием программ из бюджетов регионов и внебюджетных источников.

Как сообщил замминистра экономического развития и торговли Юрий Исаев, в прошлом году федеральный бюджет полностью профинансировал свою часть ФЦП, в то время как местные бюджеты и привлеченные источники выполнили свои обязательства в среднем лишь на 40%.

Попытки как-то повысить эффективность ФЦП предпринимались не раз. Вначале пошли по пути сокращения программ, рассудив, что лучше, условно говоря, построить одну больницу до конца, чем возвести десять фундаментов по всей стране. В 2001 году, например, существовало 136 ФЦП, в 2002-м осталось лишь 48. При этом общий объем средств, выделенных на их реализацию, оставался практически неизменным. В нынешнем году к 48 программам добавилось еще четыре: «социально-экономическое развитие села», «государственная граница», «дети России» и «социально-экономическое развитие Башкирии».

Сконцентрировав насколько возможно бюджетные средства, ведомство Германа Грефа решило перейти к более жесткому контролю за реализацией программ. По словам г-на Исаева, начиная с этого года заказчики ФЦП будут регулярно отчитываться о ходе их исполнения (раньше результаты работы представлялись по итогам года, когда все деньги были уже потрачены). При этом главы ведомств -- заказчиков ФЦП будут лично отвечать за привлечение средств из внебюджетных источников и нести персональную ответственность за срыв программы. Правда, какое наказание понесет проштрафившийся министр, выяснить так и не удалось. На вопрос газеты «Время новостей» г-н Исаев ответил лишь, что в таком случае финансирование программы может быть приостановлено, а в «острых» случаях ФЦП будет вообще закрыта. В июне на заседании правительства ведомство Германа Грефа представит доклад о ходе исполнения ФЦП. По его итогам должны быть приняты меры к нерадивым заказчикам. Впрочем, представить себе, что невыполнение ФЦП будет стоить кому-либо из министров кресла, очень трудно.

// 06.03.2003

Нефть и телефонный террор

Новые владельцы поделили «Славнефть»

Сделки, касающиеся «Славнефти», не обходятся без криминала. Если начало приватизации компании в прошлом году ознаменовалось целой серией сообщений о минировании здания компании на Пятницкой улице, то вчерашнее начало ее раздела между новыми акционерами спровоцировало телефонных террористов «заложить бомбу» в офисах «Сибнефти» и Тюменской нефтяной компании. Тем не менее вчера было объявлено, что «Славнефть» будет поделена пополам и вскоре прекратит свое существование. Судя по всему, существуют противники такого раздела, но кто они, в нефтяных компаниях открыто говорить не берутся. На этот счет существует три версии... >>

// 06.03.2003

Шаттл погубили колеса?

НАСА изучает новую версию гибели челнока

Эксперты НАСА, расследующие обстоятельства катастрофы челнока Columbia, развалившегося на части при входе в плотные слои атмосферы 1 февраля, изучают новую версию гибели шаттла. В минувшие выходные в ходе осмотра обломков корабля, доставленных в космический центр имени Кеннеди, выяснилось, что уцелели только покрышки правого шасси корабля. Остатки же колес шасси, находившегося в районе левого крыла, по мнению специалистов, выглядят так, словно они были разрушены во время взрыва... >>

// 06.03.2003

Страсбург вступился за казачку

Европейский суд исследует методы работ донских милиционеров

Прокуратура Железнодорожного района Ростова-на-Дону возбудила уголовное дело против милиционеров местного ОВД, которые обвиняются в превышении должностных полномочий в отношении жительницы соседнего города Батайска Ольги Менешевой. Речь идет о событиях четырехлетней давности, но прокуратура усмотрела в них признаки уголовного преступления только сейчас, после того, как Европейский суд по правам человека запросил у правительства РФ объяснения по жалобе настырной батайчанки... >>

// 06.03.2003

Армия без патронов

Каждое третье предприятие оборонки может быть признано банкротом

Вчера стали известны детали заседания комиссии по военно-промышленным вопросам, на котором во вторник обсуждалась инвестиционная программа технического перевооружения оборонных предприятий до 2010 года. При распределении средств члены комиссии исходили из тенденций в российском ОПК. Особенно наглядно они проявились в Агентстве по обычным вооружениям, имеющем, пожалуй, самый длинный перечень образцов вооружения и военной техники (ВВТ). Ситуация в отрасли, производящей обычные вооружения, критическая, признают «генералы от оборонки». Более 95% оборудования старше 10 лет, в то время как в мире оно обновляется в среднем через 5--7. Поэтому высокое качество продукции обеспечивать не на чем. И не с кем -- число работающих тает. Объяснение простое. Мало кто захочет работать за 4 тыс. рублей в месяц. Именно такова средняя заработная плата в отрасли... >>

// 06.03.2003

В Думе хотели создать женский орган

Депутату-мужчине не дали помочь депутатам-женщинам

Госдума вчера отклонила очередную инициативу непримиримого борца с демографическим кризисом независимого депутата Александра Чуева. Он предлагал создать женскую палату при Думе и женский совет при председателе нижней палаты парламента. Первый орган, по замыслу депутата, собрал бы представительниц общественных организаций со всех регионов, чтобы вырабатывать рекомендации депутатам по законопроектам, касающимся материнства, детства и других связанных с этим вопросов. Второй -- женсовет при спикере -- объединил бы женщин-депутатов, которые бы эти рекомендации реализовывали. «Моя задача как мужчины все это организовать и помочь женщинам», -- считает г-н Чуев. На роль руководителя женсовета, по его словам, могли бы претендовать многие достойные дамы-парламентарии: «Мне импонирует кандидатура Светланы Горячевой. Я ничего не имею против Любови Слиски, этой сильной, активной женщины. Но выбирать председателя должен совет»... >>

// 06.03.2003

Шведы сохранили «ДТВ»

Телеканал «ДТВ» сохранил за собой право вещания на 23-м дециметровом канале. Такое решение было принято вчера поздно вечером в результате мягкого рейтингового голосования на заседании Федеральной конкурсной комиссии (ФКК) под председательством Михаила Лесина, недавно вернувшегося из-за границы после лечения. В голосовании приняли участие семь членом комиссии из девяти (отсутствовали социолог Всеволод Вильчек и глава Минсвязи Леонид Рейман)... >>

// 06.03.2003

Мусульманки остались без платков

Верховный суд не стал разбираться в хадисах

Верховный суд России в лице судьи Николая Романенкова поставил точку в истории спора десятка женщин из Татарстана против федерального Министерства внутренних дел насчет требований к фотографии для нового паспорта. Заявительницам отказано в праве фотографироваться в платке, закрывающем волосы и шею, как этого требуют исламские религиозные предписания. Женщины уверены, что этот запрет ущемляет их свободу вероисповедания, а представители власти в свою очередь полагают, что требование женщин угрожает светской основе российского государства... >>

// 06.03.2003

Бомба для Джабраила

Взорван один из братьев Ямадаевых

В Чечне в ночь на среду боевики провели очередной громкий теракт. В своем доме на подложенной бомбе подорвался Джабраил Ямадаев, один из четырех братьев Ямадаевых -- влиятельных в свое время чеченских полевых командиров, в начале второй чеченской кампании перешедших на сторону федеральных сил. Последнее время Джабраил Ямадаев занимал должность командира роты специального назначения военной комендатуры Чечни. По факту покушения республиканская прокуратура возбудила уголовное дело. Ее представители уже заявили, что вероятнее всего это убийство организовал Шамиль Басаев, считающий весь род Ямадаевых предателями... >>

// 06.03.2003

Перестарались

Под рухнувшей стеной погибли три человека

Три человека погибли и еще трое были ранены в результате происшедшей вчера днем аварии на одной из столичных строек. По данным управления ГОЧС, ЧП произошло около 15.30 на Шипиловской улице, 28, во время проведения работ по реконструкции промышленного здания -- оно представляет собой незаконченный долгострой еще 80-х годов. Шестеро рабочих АО «Строительно-производственный комбинат «Виктория», сами находясь на балконе третьего этажа, срезали его газовыми резаками и отбойным молотком. Конструкция не выдержала такой нагрузки и под их тяжестью рухнула вместе с частью кирпичной стены. Все шестеро оказались погребены под огромным завалом... >>

// 06.03.2003

Зарплата на гарантии

Госдума обещает регионам субвенции на выплату жалования учителям

Государственные гарантии на зарплату работникам образования решили подтвердить российские парламентарии. Подавляющим большинством голосов (406 «за» при четырех «против») они приняли вчера в первом чтении предложенный президентом законопроект «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты РФ в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений». Согласно документу государственные полномочия по обеспечению гарантий на образование передаются органам местного самоуправления, иначе говоря, муниципалитетам. При этом субъекты РФ обяжут финансировать муниципалитеты и учитывать соответствующие расходы при формировании бюджета на очередной финансовый год... >>

// 06.03.2003

Дело прошлое

Суд простил еще одного заместителя Владимира Яковлева

В Петербурге во вторник завершился суд над вице-губернатором города Анатолием Каганом, возглавляющим комитет по здравоохранению Смольного. Он признан виновным в халатности, но дело против чиновника судебным решением закрыто за истечением срока давности. Г-н Каган стал самым громким фигурантом дела, которое было названо «инсулиновым», -- его расследование началось еще три года назад. Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга, которую возглавляет Дмитрий Буренин -- непримиримый оппонент и критик губернатора Владимира Яковлева, весной 2000 года обнаружила, что руководимый г-ном Каганом комитет закупил у фирмы «Кови-Фарм» партию инсулина на 9,3 млн рублей по цене в 2,6 раза выше рыночной. Городская прокуратура, в которую были преданы материалы, информацией заинтересовалась, и 27 февраля прошлого года г-ну Кагану предъявили обвинение в халатности. В кабинетах чиновника были проведены обыски... >>

// 06.03.2003

Похитителей не прощают

Верховный суд РФ вчера оставил без изменения приговор одиннадцати осужденным, обвиняемым в похищении 13-летнего израильского мальчика Ади Шарона в августе 1999 года. Таким образом, кассационные жалобы осужденных и их адвокатов остались без удовлетворения. Лишь одному из подсудимых, Сергею Чернову, ВС смягчил режим заключения. Назначенные ранее 8 лет и 1 месяц лишения свободы он проведет в колонии не особого, а строгого режима. 13-летний Ади Шарон был похищен вместе с отцом, предпринимателем из Израиля Иосифом Шароном, в августе 1999 года в подъезде дома на Кутузовском проспекте в Москве. Похитители, отпустившие вскоре отца, потребовали за освобождение мальчика выкуп в 8 млн долларов США... >>

// 06.03.2003

Почтовые налетчики

В столице Бурятии Улан-Удэ вчера утром было совершено дерзкое нападение на инкассаторов. Около 8.20 у одного из отделений почты неизвестные расстреляли четверых охранников республиканского управление федеральной почтовой связи (УФПС), доставлявших деньги. Трое входивших в группу инкассаторов были убиты на месте, еще один тяжело ранен. Налетчики смогли захватить все имевшиеся деньги -- более 1 млн рублей -- и скрылись, причем на машине инкассаторов. Позже почтовый «уазик» сыщики нашли на одной из соседних улиц, но напасть на след преступников не удалось. Уже через несколько часов после ЧП глава МВД Бурятии Михаил Цукрук выступил с жестким заявлением. Он сказал, что нападение прогнозировалось милицией и вина за случившееся лежит на руководстве местного УФПС. По его мнению, главной причиной трагедии стало то, что управление почтовой службы отказалось от услуг вневедомственной охраны МВД... >>

// 06.03.2003

Террорист не состоялся

Игорь Кравченко, подозревавшийся в организации покушения на жизнь и.о. главы Новороссийска Владимира Синяговского, освобожден из-под стражи. Выпустили его из ИВС, как выяснилось, еще в конце прошлой недели, и сделали это сотрудники милиции совершенно незаметно. Зато арест г-на Кравченко произвел много шума. 20 февраля газета «Время новостей» сообщила о странном ЧП в Новороссийске -- по анонимному звонку там якобы был обезврежен террорист, который «купил у чеченцев бомбу, чтобы взорвать и.о. мэра». Сам «террорист», 31-летний отец троих малолетних детей утверждал, что взрывное устройство, обнаруженное в подвале его дома, кто-то просто подбросил. И ему поверили, даже отпустили домой, так как на бомбе не было отпечатков его пальцев. Но спустя несколько часов молодого человека все-таки арестовали. Это произошло после того, как на информацию о бомбе обратил внимание губернатор Кубани Александр Ткачев, потребовавший от силовиков края «разобраться»... >>



N°40 06 марта 2003		ИД "Время" Издательство "Время"


	Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ N° 77-2909 от 26 июня 2000 г Любое использование материалов и иллюстраций возможно только по согласованию с редакцией	Принимаются вопросы, предложения и замечания: По содержанию публикаций - info@vremya.ru