Сбербанк рискует присоединиться к числу естественных монополий, тарифы которых регулируются государством. Министр по антимонопольной политике Илья Южанов попросил наблюдательный совет «Сбера» обсудить тарифную политику банка на заседании в декабре и снизить более чем в два раза ставки по комиссионным, которые взимаются им за переводы средств граждан. В самом Сбербанке говорят, что МАП слишком поверхностно анализирует рынок.

Интерес антимонопольного министерства к Сбербанку вполне понятен. По данным Standard & Poor's, банк контролирует около 40% российского рынка депозитов, более двух третей частных вкладов и 30% корпоративных кредитов. При этом ни один другой банк не имеет доли более 6% ни в одном из сегментов рынка. По оценкам зампреда банковского комитета Госдумы Павла Медведева, клиентами Сбербанка являются 90% российских вкладчиков.

МАП давно пытается влиять на его ставки и филиальную политику. Летом министерство исследовало тарифы «Сбера» на обслуживание граждан. «Тарифная политика Сбербанка в сфере оказания услуг физлицам имеет признаки злоупотребления доминирующим положением, -- подытожил вчера г-н Южанов, -- это отрицательно влияет на развитие конкуренции и ущемляет права граждан». По его словам, за перевод средств со счетов частных клиентов на счета в другие банки «Сбер» берет до 4% от суммы перевода при среднерыночных тарифах 1--1,5%. Поэтому, говорит г-н Южанов, МАП рекомендует наблюдательному совету Сбербанка на заседании в декабре рассмотреть принципы тарифной политики и снизить ставки до рыночного уровня.

Представитель МАП рассказал газете «Время новостей», что 10 октября по поручению премьера Михаила Касьянова вопрос о тарифах Сбербанка обсуждался на совещании у г-на Южанова. «Было решено, что МАП направит премьер-министру обращение с просьбой дать поручение представителям правительства в наблюдательном совете Сбербанка рассмотреть тарифную политику банка», -- сообщил собеседник газеты.

МАП впервые заходит так далеко в борьбе с доминированием Сбербанка, но в банковских кругах по-разному оценивают последствия его инициатив. Г-н Медведев из Госдумы считает, что акционеры «Сбера» (главным из которых является Центробанк) могут влиять на тарифы, но «главное, чтобы это не было воспринято как вмешательство в вопросы оперативного управления, которым должен заниматься топ-менеджмент». «Хотя жалобы на тарифы Сбербанка мне пока не поступали», -- добавляет он.

По мнению руководителя банковского направления РА Интерфакс Михаила Матовникова, в ответ на регулирование Сбербанк может ввести фиксированную стоимость операций по переводу средств, как это делают крупнейшие коммерческие банки. «Это может ухудшить условия вкладчиков, -- полагает аналитик, -- клиенты Сбербанка переводят очень небольшие суммы, и даже при ставке в 4% операция обходится им дешево». А по мнению члена наблюдательного совета «Сбера», директора по корпоративным исследованиям Hermitage Capital Management Вадима Клейнера, «регулировать тарифы в виде установления верхней планки можно в тех регионах, где отсутствует конкуренция». «В остальных областях тарифы продиктует рынок», -- считает он.

В Сбербанке претензии антимонопольного министерства вчера назвали необоснованными. «Они (представители МАП. -- Ред.) анализируют рынок денежных переводов слишком фрагментарно», -- сказал газете «Время новостей» руководитель управления общественных связей Сбербанка Вячеслав Корнев. «Почему никто не критикует почту, которая берет 10% от суммы перевода? -- спрашивает другой источник в банке. -- Мы берем нормальные комиссионные, которые компенсируют издержки».

Между тем Илья Южанов вчера пояснил подходы МАП к крупнейшему банку страны. «Доминирование -- это не нарушение, а ситуация, которая должна быть взята под контроль, -- сказал он, -- ведь многие привилегии Сбербанка создаются самим государством». В частности, министр напомнил, что именно в Сбербанке обслуживаются счета кандидатов в депутаты Госдумы. Правда, г-н Медведев считает это скорее издержками: «Сбербанк ведет эти счета и проводит все операции совершенно бесплатно и покорно молчит».