N°151
18 августа 2003
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 НА РЫНКЕ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  18.08.2003
"Помимо частной и государственной в стране должна быть общественная собственность"
версия для печати
К осени этого года Народная партия РФ намерена представить проект реформирования отношений собственности в России. По мнению лидера партии Геннадия РАЙКОВА, наше общество никогда не примет тот вариант частной собственности, что сформировался на сегодняшний день в стране. Ей на смену должна прийти собственность общественная.

-- Геннадий Иванович, не похожа ли инициатива с общественной собственностью на желание вернуться к временам, когда все вокруг было «колхозное и все мое»?

-- Ни в коем случае. У нас почему-то принято, следуя советской традиции, общественную собственность отождествлять с государственной. В настоящее время в литературе нет однозначного толкования этого понятия. Иногда чтобы отличить ее от государственной, используют термины «коллективная», «социальная», «коммунальная» и т.д. Кстати, в общероссийском классификаторе форм собственности понятие «общественная» отсутствует вовсе.

Так называемая муниципальная собственность слеплена по образу и подобию государственной и является, по существу, чиновничьей, бюрократической. Имущество, земля принадлежат не населению муниципальных образований, не людям, а образованиям! Согласно закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления, а это глава муниципального образования или его администрация. Что касается жителей, то их права в законе четко не прописаны. Согласно статье 51-1 муниципальным имуществом «самостоятельно владеют, пользуются, распоряжаются и управляют органы местного самоуправления, делая это в соответствии с... нормативными правовыми актами органов местного самоуправления». Таким образом, «органы» (глава муниципального образования, местная администрация и т.п.) сами создают правила игры, по которым потом осуществляют права собственности!

-- То есть население полностью выключено из процесса «само»управления...

-- Что касается форм самоуправления населения, например референдумов, сказано: «в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения... может (только может!) проводиться местный референдум». При этом «решение о проведении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования», а также некоторыми другими «органами». Так что закон надежно защищает чиновника как лицо, распоряжающееся муниципальной собственностью, и предотвращает возможности дебюрократизации и развития подлинного самоуправления.

Кстати, положения об общественной собственности закреплены во всем мире. К примеру, согласно 15-й статье конституции Германии, «земля, природные богатства и средства производства могут быть в целях обобществления переданы в общественную собственность или другие формы общественного хозяйства законом, регулирующим вид и размеры возмещения». При этом в статье 14-3 допускается даже принудительное обобществление собственности «для общего блага». Эти положения являются основой ряда фундаментальных социально-экономических прав граждан Германии. В конституции Франции записано: «Всякое имущество, всякое предприятие, эксплуатация которого имеет или приобретает черты национальной общественной службы или фактической монополии, должно стать коллективной собственностью». И именно в связи с этим Франция по конституции признает себя социальным государством, предоставляющим своим гражданам ряд гарантий, например «бесплатного и светского образования всех ступеней». В ряде арабских стран есть отдельные законы об общественной собственности (этими законами, в частности, регулируется участие населения в доходах нефтяных корпораций -- право на присвоение и распределение обществом природной ренты). Даже США, «цитадель либерализма», к середине ХХI века планирует 50% промышленных предприятий перевести в коллективную форму собственности. И подобные идеи есть фактически в любой развитой стране. Кроме, естественно, нашей.

-- Что же предлагает Народная партия?

-- Развитие общественной собственности в России является краеугольным камнем в фундаменте нашей социально-экономической программы. Гражданин без собственности не имеет отечества, говорил Пифагор. Это именно тот принцип, который позволит на место сегодняшней власти небольшой группки олигархов и бюрократов поставить общественно-государственный строй, характеризующийся сильными позициями простых людей.

Общественная собственность, как и всякая другая, выражается в соответствующих правах, но с условием, что они могут осуществляться исключительно сообща -- посредством референдумов, опросов, сходов, собраний и иных форм совместного волеизъявления граждан. Причем основанием такого права, например на участие в референдуме или собрании, является принадлежность к сообществу, которое определяется общим местом жительства, работой или гражданством.

Народная партия уже приступила к разработке закона «Об общественной собственности в РФ» и связанных с ним изменений в российскую Конституцию, Гражданский, Земельный и Трудовой кодексы, закон о местном самоуправлении и общественных объединениях.

Восстановление общественной собственности является, с нашей точки зрения, одним из самых принципиальных вопросов нашего государственного, общественного и экономического строительства. Только с ее развитием население приобретет реальные права на участие в управлении государством, контроле над властью и бизнесом, позволит направить частную и государственную экономическую деятельность в русло общественного, общенародного, общегражданского интереса.
Беседовал Георгий ИВАНОВ

  ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА  
  • //  18.08.2003
Верим в худшее, готовимся к лучшему
Более 40% россиян полагают вполне возможным повторение крупного финансового кризиса в стране уже в этом или в следующем году. Такой практически одинаковый результат зафиксирован опросами, который провели накануне пятилетнего юбилея событий 17 августа 1998 года три ведущих центра по изучению общественного мнения -- фонд «Общественное мнение» (ФОМ), ВЦИОМ и «РОМИР-мониторинг»... >>
  • //  18.08.2003
США сделали очередной шаг в создании противоракетного зонтика
Соединенные Штаты продолжают наращивать свою систему национальной противоракетной обороны (НПРО). В конце прошлой недели Пентагон решил расконсервировать военно-морскую базу на Алеутских островах для поддержки ключевого элемента создаваемой НПРО -- плавучей РЛС. На модернизированной нефтяной платформе, способной передвигаться со скоростью до 4 узлов, будет установлена мощная РЛС стоимостью 900 млн долл. Сооружение комплекса длиной 130 и шириной 83 метра должно завершиться в 2005 году... >>
  • //  18.08.2003
Противники реформы электроэнергетики предсказывают повторение американской аварии
Отключение света на американском континенте довольно серьезно отразилось на дискуссии относительно будущего российской электроэнергетики. Правда, Анатолий Чубайс сразу заявил, что эта тема уже закрыта -- весной президент подписал законодательное обеспечение реформы отрасли. Но немало экспертов опасается, что из-за разрушения вертикальной интеграции и недостаточного государственного контроля над сетевыми и диспетчерскими предприятиями нечто подобное может произойти и в России... >>
  • //  18.08.2003
Он хочет объединить левых, а ему предлагают место в первой тройке КПРФ
Председатель «Конгресса русских общин» и сопредседатель Народно-патриотического союза России Сергей Глазьев мужественно продолжает работу по объединению левых патриотов накануне парламентских выборов. В минувшую субботу в подмосковном Подольске прошел внеочередной съезд КРО, на котором в который раз было решено сформировать коалицию народно-патриотических сил. Проблема только в том, что главный игрок на левом фланге -- КПРФ -- не собирается поддерживать эту инициативу... >>
  • //  18.08.2003
Американская коллегия адвокатов была основана 21 августа 1878 года в Нью-Йорке ста юристами из двадцати одного штата. Сегодня это крупнейшее в мире профессиональное общественное объединение, в которое входит более 410 тысяч членов (почти половина американских юристов). До недавнего времени конфиденциальность отношений была для них таким же догматом, как тайна исповеди -- для католической церкви. Хотя периодически поднимался вопрос об ограничении принципа «адвокатской тайны». Но лишь на днях в «моральный кодекс» адвоката были внесены поправки. >>
  • //  18.08.2003
В Америке произошла тяжелая авария, но не из области фантастических -- потому что это случается уже в третий раз. И третий раз, при всем уважении к их системе, американцы наступают на одни и те же грабли: сама авария, ход ее развития и причины одни и те же. Я вижу в этом упущение, и оно, как ни странно, рыночное. Этого не могло бы случиться, если бы были своевременно вложены средства в системную автоматику, если были бы предусмотрены и защищены системной автоматикой работы при синхронном режиме... >>
  • //  18.08.2003
Российские ученые собирают средства для мониторинга за космическими обломками
Пока Европа, Америка и Азия спорят о ратификации Киотского протокола и пытаются договориться о решении исключительно земных экологических проблем, Россия заявила о намерении в мировом масштабе решить проблему космического мусора. Амбициозный проект, за реализацию которого борются российские ученые, предполагает создание трансъевропейской сети оптических и радиолокационных станций от Испании до Дальнего Востока -- для мониторинга космического пространства... >>
  • //  18.08.2003
В 2004 году государство начнет распродавать ненужное
В субботу премьер Михаил Касьянов подписал программу приватизации на 2004 год. В отличие от прошлых лет, когда приватизационными сенсациями были продажи госпакетов крупных предприятий, задачей следующего года станет продажа всего того, что не нужно государству. В частности, в 2004 году государство планирует выйти из всех акционерных обществ, где доля государства менее 25%, к 2008-му -- распродать все госимущество полностью... >>
  • //  18.08.2003
Российские юристы удивлены решением заокеанских коллег
Российские юристы часто ссылались на зарубежную практику, доказывая необходимость конфиденциальности отношений с клиентами. Ведь в России хранить тайну обязаны только адвокаты. По ст. 8 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» «адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием». А любые оперативно-розыскные мероприятия в его отношении могут проводиться только на основании судебного решения. Гарантией прав адвоката является и то, что все полученные материалы могут быть использованы против него, только если «они не входят в производство адвоката по делам его доверителей». Более того, по ст. 17 того же закона разглашение тайны может быть основанием для прекращения статуса адвоката. >>
  • //  18.08.2003
Кандидат Маевский заранее уверен в нарушении прав избирателей
Ситуация по соблюдению прав человека в Омской области будет рассмотрена в ближайшее время на комиссии по защите прав человека ООН. Об этом заявил депутат Госдумы Леонид Маевский. Сейчас г-н Маевский является основным соперником действующего губернатора Омской области Леонида Полежаева на выборах, назначенных на 7 сентября. Неожиданной поездкой в Швейцарию и переговорами в Женеве с Верховным комиссаром по правам человека ООН Бертраном Рамшарамом депутат оживил до того вялотекущую омскую кампанию и добавил головной боли пиарщикам губернатора... >>
  • //  18.08.2003
На Дальнем Востоке начались крупномасштабные учения
С инцидента начались крупномасштабные учения на Дальнем Востоке. Министр обороны США Дональд Рамсфелд официальным письмом уведомил своего коллегу Сергея Иванова об отказе американских ВМФ выделить силы и средства для участия в маневрах. Как заявила американская сторона, информация об учениях была получена поздно. Начальник главного штаба ВМФ России адмирал Виктор Кравченко это опровергает -- приглашения всем участникам были направлены заблаговременно. Американцы решили не обострять ситуацию и послали в район учений корабль береговой охраны... >>
  • //  18.08.2003
Список участников избирательного марафона в Чеченской Республике перестал расти: избирком больше не принимает заявления от претендентов. Всего заявлений поступило 15, но в четверг и пятницу эта цифра была скорректирована... >>
  • //  18.08.2003
Конец прошлой недели боевики отметили в Чечне очередной серией крупных диверсий. Всего за три дня потери федеральных сил составили как минимум семь человек убитыми и около двух десятков ранеными. Кроме того, сепаратисты уничтожили несколько единиц боевой техники. В принципе необычным такое развитие событий назвать нельзя -- обстрелы позиций и подрывы колонн являются неотъемлемой и основной составляющей сводок о происшествиях в республике в последние годы. Но, с другой стороны, именно такая террористическая стабильность, особенно сейчас, для федерального центра неприятнее всего... >>
  • //  18.08.2003
Убийцу ученого вычислили на нумизматическом аукционе
Сотрудники МУРа и управления «Р» ГУВД Москвы в конце прошлой недели объявили о раскрытии недавнего убийства одного из ведущих историков-востоковедов, профессора социологии РАН, члена экспертного совета Госдумы по безопасности Григория Бондаревского. Чтобы вычислить убийцу, им понадобилась всего неделя. Как полагает следствие, 83-летнего ученого убил 26-летний сын его домработницы, ранее судимый Евгений Волков... >>
  • //  18.08.2003
Официальная хроника дня... >>
  • //  18.08.2003
К осени этого года Народная партия РФ намерена представить проект реформирования отношений собственности в России. По мнению лидера партии Геннадия РАЙКОВА, наше общество никогда не примет тот вариант частной собственности, что сформировался на сегодняшний день в стране. Ей на смену должна прийти собственность общественная. >>
  • //  18.08.2003
Адвокаты США отказываются от одного из своих догматов -- конфиденциальности отношений с клиентом. В конце минувшей недели на своем 126-м съезде Американская коллегия адвокатов (АКА) приняла поправки в свой «моральный кодекс», разрешив своим членам доносить властям на руководителей компаний, которые они обслуживают. Естественно, при условии, если действия последних идут вразрез с законом и грозят нанести корпорациям существенный ущерб... >>
  • //  18.08.2003
США и Канада пережили 30-часовой конец света
Северо-восток США и юг Канады в минувшие четверг и пятницу оказались без электричества. Произошел крупнейший в истории США «блэкаут» (в переводе с английского отключение). Пострадали две страны, восемь штатов, 50 млн человек, крупнейшие города Нью-Йорк, Детройт, Кливленд, Торонто, Оттава. Остановились почти 100 электростанций, среди них 9 АЭС и 12 ГЭС... >>
  • //  18.08.2003
Международный фестиваль байкеров «Лицом к океану» в Находке закончился, так, по сути, и не начавшись. Плохая организация шоу и обилие продаваемого пива в субботу, 16 августа, привели к трагедии. Неуправляемый мотоцикл врезался в толпу зрителей, в результате чего погиб пятилетний ребенок... >>
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Яндекс.Метрика