Группа риска в погонах (заголовок страницы) Майор Иванов в свинари не пойдет Ежегодно из российских силовых структур увольняются на "гражданку" более 65 тыс. офицеров. Более половины их в прошлом году покинули службу досрочно. Средний возраст уволенных -- 42 года, более половины из них не имеют права на пенсию. Службы занятости нередко отмахиваются от такого рода клиентов, у которых есть хотя бы маленькая пенсия. Работодатели отдают предпочтение более молодым. Государственный сектор в экономике значительно сузился, и решение проблемы трудоустройства через квотирование рабочих мест сегодня невозможно. Многие отрасли сокращают сотрудников и, естественно, не заинтересованы в подборе новых. Кроме того, 85% вакансий -- рабочие специальности. Мало кто из офицеров, в большинстве имеющих высшее образование, пожелает пойти, например, в каменщики, справедливо считая, что он достоин лучшей доли. Сегодня невозможна плакатная история хрущевских времен, в которой бывший майор пошел в свинари и вскоре стал Героем Социалистического Труда. Зато едва ли не в любой криминальной группировке можно обнаружить одного-двух бывших офицеров. В милиции знают о бандах, целиком состоящих из вчерашних военнослужащих, не нашедших себя в гражданской жизни. Группа риска, к коей социологи отнесли вчерашних офицеров, увеличивается как снежный ком. В последние пять лет уволено более 350 тыс. человек, до 2005 года запланировано сокращение еще более 365 тыс. Вопрос социальной адаптации давно приобрел политический характер. Власти, не желая толкать строптивых генералов в оппозицию, быстро находят им должности. Однако почему-то закрывают глаза на большую группу потенциальных оппозиционеров в званиях пониже. А это взрывоопасный материал. Программа социальной адаптации бывших военных, рассчитанная на 1998--2000 годы, была профинансирована только на 40%. Но даже на эти деньги обучили 35 тыс. человек и трудоустроили 115 тыс. Новая государственная программа «Социальная адаптация военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и членов их семей» на 2002--2005 годы финансируется лишь на треть, да и то только по линии Минтруда, которое занимается уже уволенными. А по военному ведомству, которому вменена в обязанность переподготовка тех, кто готовится уволиться, не поступило вообще ни рубля. Военные очень рассчитывали на внебюджетные средства, но и их оказалось только 60% от ожидаемого. Их предоставила единственная организация -- Общероссийский национальный военный фонд, который в этом году решением Владимира Путина начал давать деньги на переподготовку офицеров. Как планируется, на деньги фонда будет переучено около 7 тыс. человек. По сведениям газеты "Время новостей", президент готов утвердить продолжение программы. В течение уже более десяти лет адаптации российских офицеров достаточно активно помогает Запад. Когда группа советских войск покидала Германию, в России на немецкие деньги было создано десять учебных центров. Многие из них действуют и сегодня, хотя программа завершена и средств по ней больше не выделяют. Работают те, кто сумел выжить, сменив профиль. Сегодня действует большая, рассчитанная на 8,5 млн фунтов стерлингов, программа, финансируемая англичанами. Ее стоимость в этом году 3 млн долл. Первая часть транша уже поступила, занятия идут. На выделенные норвежцами 509 тыс. долл. действуют два центра по переподготовке в Мурманске. На Дальнем Востоке теплится небольшая программа, финансируемая японцами. Она нацелена в основном на организацию бывшими военными автосервисов и пунктов продажи автомобилей. 200 офицеров прошли обучение на семинарах, 22 из них были отобраны для стажировки в Японии. Глядя на японцев, и ВАЗ выразил готовность вкладывать деньги в обучение специалистов и организацию сети сервисов. По программе Евросоюза Tacis уже выделено более 4 млн евро, на эти деньги работают 23 региональных центра. Здесь особенно ценят развитие «человеческого капитала» и даже дают частным лицам кредиты до 15 тыс. евро. Таким образом, было создано 13 малых предприятий. 1,256 млн крон собирается выделить правительство Дании под проект «Ресурс» по переобучению бывших военнослужащих Балтийского флота. Причем обучать их будут датские специалисты. Несколько лет жила и, не поддержанная Министерством обороны, тихо умерла программа социальной адаптации военных, финансируемая Фондом Сороса. По мнению представителей российского военного ведомства, иностранная помощь и деньги частных жертвователей глобальной проблемы уволенных офицеров не решают. Решение -- в привлечении национальных ресурсов. Это государственная задача, о чем, кстати, записано в ст.19 закона «О статусе военнослужащих». Но действие соответствующего постановления правительства №701 приостановлено из-за отсутствия финансирования. В таком случае, говорят военные, нужно убрать и бесполезную статью закона о бесплатной переподготовке военнослужащих. Системного подхода к устройству судеб бывших военных нет. По мнению представителей Главного управления воспитательной работы Минобороны, бывших кадровых военных надо привлекать прежде всего в систему госслужбы, в ФГУП или ОАО, где есть доля государства, чтобы они соблюдали интересы этого самого государства. Экс-офицеров не следует выпускать из круга государевых людей. ...В начале 1917 года начальник штаба 39-го армейского корпуса в своем донесении с румынского фронта просит прислать ему список гражданских вакансий, на которые кадровые офицеры могли бы переучиваться бесплатно на специальных курсах. Однако Временное правительство не смогло трудоустроить ни офицеров этого корпуса, ни весь 200-тысячный офицерский корпус. Чем это закончилось, известно.