На этой неделе Госдума рассмотрит поправки к закону о банкротстве кредитных организаций, скорейшего принятия которых добивается Банк России. Руководство ЦБ надеется с помощью этого документа ускорить процедуру ликвидации разорившихся банков и вывести с рынка банкротств частных конкурсных управляющих. Впрочем, как стало известно газете «Время новостей», депутаты готовятся существенно изменить устраивающий ЦБ текст, и из Госдумы поправки могут выйти в совершенно другой редакции. По мнению собеседника газеты в Белом доме, споры по поводу документа могут также затянуть принятие закона о страховании вкладов.

Согласно поправкам в закон о несостоятельности кредитных организаций, ликвидировать обанкротившиеся банки будут не физические лица, как это происходит сейчас, а государственное Агентство по реструктуризации кредитных организаций (АРКО) и специализированные фирмы, аккредитованные при ЦБ. Кроме того, для ускорения банкротства и во имя интересов вкладчиков банков законопроект выводит из практики процедуры наблюдения и внешнего управления, а также устанавливает запрет на мировые соглашения между разорившимся банком и его кредиторами. В начале октября эти изменения одобрил банковский комитет, а в воскресенье свое заключение по ним дал комитет по собственности.

По словам председателя этого комитета Виктора Плескачевского, «концептуальные положения» законопроекта решено одобрить и рекомендовать для первого чтения, но при этом к нему все еще «есть существенные замечания». В частности, депутатов не устраивает намерение Центробанка аннулировать аккредитацию фирм-ликвидаторов, если они отказываются начинать конкурсное производство в банке по требованию ЦБ. Эта норма «представляется необоснованной», поскольку по закону аккредитованные при ЦБ арбитражные управляющие не обязаны «осуществлять соответствующие функции», говорится в заключении. Кроме того, по мнению депутатов, отказ от мирового соглашения «ограничивает права кредиторов по восстановлению платежеспособности» банка-должника. К тому же, говорят в комитете, это противоречит основному закону о банкротстве, который недавно подписал президент.

По словам источника газеты «Время новостей» в Минфине, эти замечания «в основном совпадают с замечаниями министерства, но в целом мы поддерживаем законопроект и считаем, что его надо принять в первом чтении». Об этом же говорят руководство Центробанка и авторы обсуждаемых поправок. «Сейчас необходимо утвердить концепцию закона, а суть замечаний будет обсуждаться уже во втором чтении», -- заявил газете «Время новостей» зампред банковского комитета Владимир Тарачев. Первый зампредседателя Центробанка Андрей Козлов в разговоре с корреспондентом газеты был еще более осторожен: «Работа по согласованию законопроекта продолжается, пока ничего более подробно сказать не могу».

По словам собеседника газеты, близкого к правительству, «вероятность того, что законопроект о банкротстве банков будет сильно изменен, пока есть», и не исключено, что его вообще вернут на доработку в каком-либо из чтений. Общеизвестно, что у этого документа, как и у любого другого политического закона, есть противники (например, частные конкурсные управляющие), говорит источник, а им любая задержка будет только на руку. Впрочем, по данным газеты «Время новостей», пока законопроект не получил даже визы министра финансов Алексея Кудрина (вчера вице-премьер не подписал этот документ), несмотря на официальную поддержку, озвученную его профильными департаментами. А без положительного заключения Минфина поправки вообще не дойдут до пленарного заседания.